9月23日上午,??谑屑o(jì)委監(jiān)察局在該市城市管理年活動推進(jìn)大會上通報,2011年以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案查辦違法建筑領(lǐng)域案件55件55人,13名政府工作人員被“雙開”、被判刑,2名村干部被判刑;27人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分;28人被問責(zé);27人移送司法機(jī)關(guān)。全市檢察機(jī)關(guān)共立案查辦違法建筑領(lǐng)域案件28件28人。
近年來,??谌屑o(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府對整治違法建筑工作的各項部署,將查辦違法建筑領(lǐng)域案件作為反腐倡廉重點工作內(nèi)容,精心謀劃實施,集中力量推進(jìn),嚴(yán)肅打擊了一批縱容包庇違法建筑、利用違法建筑斂財?shù)膰夜ぷ魅藛T,對遏制??谑羞`法建筑無序蔓延起到了震懾作用。
據(jù)介紹,違法建筑領(lǐng)域職務(wù)犯罪人員28人中,以賄賂罪懲處27人,以玩忽職守罪懲處1人。在違法建筑領(lǐng)域職務(wù)犯罪過程中,權(quán)錢交易是城管系統(tǒng)案件的慣有犯罪形態(tài)?;旧隙际浅枪苋藛T直接或間接收受違建業(yè)主錢財后,放任違法建設(shè)行為的發(fā)生。
從全市查辦違法建筑領(lǐng)域案件情況來看,涉案人員有市城管執(zhí)法支隊支隊長、區(qū)城管局局長、區(qū)分管違法建筑的城管執(zhí)法大隊大隊長、副大隊長,管片的中隊長、城管隊員、街道辦負(fù)責(zé)“五大工程”的城管辦公室主任、鎮(zhèn)干部、村干部等各種工作崗位的干部,呈現(xiàn)不分職級、權(quán)力濫用的情況,且多為串案、窩案。涉案人員之間利用各自的職責(zé)和工作上的便利,分工合作,共同作案。全市共查處該類案件串案、窩案21件21人。
違法建筑領(lǐng)域案件涉案人員主要集中在執(zhí)法人員,尤其是城管部門執(zhí)法人員。違法建筑領(lǐng)域職務(wù)犯罪人員28人中,城管執(zhí)法人員多達(dá)16人,其中龍華、美蘭、瓊山等三個區(qū)四位城管局長被查處,城管系統(tǒng)成為違法建筑領(lǐng)域案件集中高發(fā)地帶。
在違法建筑領(lǐng)域案件中,存在一定的行受賄中介,即執(zhí)法人員與違法建筑業(yè)主之間通過職業(yè)掮客收受賄賂。如在龍華區(qū)城管特勤南中隊隊員嚴(yán)某受賄案中,嚴(yán)某以某煙酒行作為固定窩點,每次跟中介聯(lián)系好后,行賄人直接將現(xiàn)金送到煙酒行處,由嚴(yán)某負(fù)責(zé)分配使用。整個過程,行賄人和受賄人都沒有見面,是一種新型的“權(quán)錢交易”模式。
違法建筑領(lǐng)域案件的產(chǎn)生直接導(dǎo)致政府拆遷工作壓力增大,一些違法建筑還直接損害周邊居民通風(fēng)、采光等切身利益,執(zhí)法人員知法犯法嚴(yán)重?fù)p害政府在人民心中的形象。如龍華區(qū)城西鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王某受賄、玩忽職守一案中,由于王某違法收受“億城家園”違法建筑項目股東4萬元,嚴(yán)重失職,導(dǎo)致“億城家園”在沒有國土、規(guī)劃、城建等相關(guān)部門的任何手續(xù)下同意立項報建,造成政府花費570萬元拆除該項目,并給周邊群眾的生活帶來影響,產(chǎn)生了不良的社會效果。
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