肯尼亞首都內(nèi)羅畢的恐怖襲擊尚未平息,巴基斯坦邊境城市白沙瓦又發(fā)生針對(duì)基督教的自殺式爆炸。兩起恐怖事件都造成大規(guī)模人員傷亡,情況悲慘,令人唏噓。
如今全球的絕大多數(shù)恐怖襲擊都發(fā)生在第三世界國(guó)家,大中東地區(qū)尤其是重災(zāi)區(qū)。美國(guó)的十年反恐戰(zhàn)爭(zhēng)大體保證了美國(guó)和西方世界的安全,但同時(shí)期恐怖活動(dòng)在動(dòng)蕩的不發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)重泛濫,這讓人們產(chǎn)生一種印象,西方反恐戰(zhàn)爭(zhēng)誘發(fā)了更多恐怖襲擊,使它們像癌細(xì)胞一樣擴(kuò)散,只不過西方給自己修了一道“安全堤”,同時(shí)任恐怖主義在堤外蔓延。
美國(guó)從上世紀(jì)九十年代起,先后動(dòng)用軍事力量打擊了索馬里、蘇丹、阿富汗、伊拉克、利比亞等多個(gè)伊斯蘭國(guó)家。這些國(guó)家今天無一例外都更動(dòng)蕩。巴基斯坦的失控性混亂發(fā)生在其幫助美國(guó)開展反恐戰(zhàn)爭(zhēng)之后。西方的反恐并未做到準(zhǔn)確割掉恐怖主義的瘤子,而實(shí)際上只是將它們捅破,導(dǎo)致它們就地放毒感染。
作為極端斗爭(zhēng)方式,恐怖主義很快被用于動(dòng)蕩國(guó)家的內(nèi)部政治。反恐是個(gè)非常昂貴的綜合工程,由于動(dòng)蕩國(guó)家都很貧窮,政府無力反恐,而西方又不致力于消除恐怖主義的根源,它們的反恐目的都是自保,這使得恐怖主義向更容易得手的動(dòng)蕩國(guó)家內(nèi)部逐漸集中,恐怖主義在全球范圍內(nèi)越反越多。
全世界不可能調(diào)集那么多人力物力開展西方水平的反恐運(yùn)動(dòng),第三世界國(guó)家首先要避免惹上恐怖主義,不能因短期利益蹚進(jìn)與之相關(guān)的渾水??夏醽喓桶突固挂粋€(gè)靠著長(zhǎng)期混亂的索馬里,一個(gè)挨著阿富汗,它們想躲開是非也難。12年前巴基斯坦幾乎是在美國(guó)逼迫下充當(dāng)攻擊塔利班的前線基地的,這進(jìn)一步引爆了巴國(guó)不同力量的殊死搏斗。
發(fā)展中國(guó)家經(jīng)不起內(nèi)部嚴(yán)重的政治對(duì)立,它們?nèi)鄙賰?nèi)部調(diào)和、妥協(xié)的能力,政治、宗教、民族對(duì)抗很容易失控,升級(jí)為社會(huì)動(dòng)蕩。一旦走到這一步,恐怖主義就會(huì)用來當(dāng)做追求政治目標(biāo)的廉價(jià)工具,財(cái)力薄弱的政府只能眼看著恐怖主義發(fā)酵,而無力阻止之。
西方社會(huì)目前對(duì)反恐的注意力仍大體局限于直接“涉我”的范圍內(nèi)。如果恐怖活動(dòng)針對(duì)的是西方目標(biāo),或者殃及了西方人,就會(huì)受重視。否則西方就相當(dāng)麻木,甚至對(duì)恐怖主義采取雙重標(biāo)準(zhǔn),就一些西方不喜歡國(guó)家里的恐怖主義者給予或明或暗的支持。
恐怖主義是全球最嚴(yán)重的公害之一,現(xiàn)在一定要制止它作為一種政治斗爭(zhēng)方式在全球被效仿。全球?qū)植乐髁x的定義需要實(shí)現(xiàn)高度一致,在反恐問題上各國(guó)政府必須堅(jiān)決,相互配合支持,恐怖主義力量尤其不能作為國(guó)家間斗爭(zhēng)或博弈的籌碼。
這種呼吁似乎是理想主義的,因?yàn)闊o論是對(duì)恐怖主義的定義還是在反恐行動(dòng)上,大國(guó)之間都做不到一致和團(tuán)結(jié)。在反恐領(lǐng)域更多呈現(xiàn)了各國(guó)的實(shí)用主義甚至利己主義,而西方的自私是世界無法形成反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線的主因。
美國(guó)等西方大國(guó)已經(jīng)自我建成反恐的堡壘,堡壘之外的世界參差不齊。中國(guó)顯然無力引領(lǐng)世界在這方面的變化,讓我們好自為之。