北京市西城區(qū)人民檢察院反貪局近日調(diào)研發(fā)現(xiàn),在很大一部分腐敗案件中,“行受賄代理人”這種新型犯罪模式正悄然滋生。(9月23日《法制日?qǐng)?bào)》)
今年中秋節(jié)前,中央多次強(qiáng)調(diào)節(jié)儉過(guò)節(jié),嚴(yán)令禁止各種形式的節(jié)日送禮。風(fēng)清氣正過(guò)兩節(jié),成為近期社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。同時(shí),相關(guān)部門(mén)也在加緊調(diào)查研究,以堵住各種“送禮”漏洞。然而,在反腐的聲浪中,在各級(jí)紀(jì)檢嚴(yán)打聲中,部分國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員仍然不甘平庸,仍然抗拒不了金錢(qián)的誘惑,開(kāi)始尋找新的謀財(cái)之路。于是,出現(xiàn)了“行受賄代理人”,一種新型犯罪模式悄然滋生。
所謂“行受賄代理人”,是指國(guó)家工作人員不直接接受賄賂,而是通過(guò)自己信任的人間接接受財(cái)物,再轉(zhuǎn)由自己支配。行賄人也心照不宣地將賄賂送到“代理人”手中。在這種模式下,受賄人與行賄人沒(méi)有直接接觸,而受賄人在法律上也常常不具有賄賂財(cái)物的“所有權(quán)”,只是擁有“使用權(quán)”,如此則形成兩大特點(diǎn):一是心理安慰,對(duì)行、受賄雙方而言,兩者不直接見(jiàn)面,我直接和你手里沒(méi)有拿錢(qián),于是心理上感到安慰;二是即使被舉報(bào),偵破時(shí),因直接沒(méi)有拿錢(qián),因而,拒之抵賴,為逃避做掩護(hù)。咋看之下,這種犯罪模式不失為一塊貪腐沃土,可在一定程度上逃脫法律的制裁。但是,在國(guó)家反腐敗力度的不斷加強(qiáng)的時(shí)代背景下,無(wú)論你如何投機(jī)取巧,你的犯罪行為已然形成,受到法律的制裁毋庸置疑。
目前,隨著檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵破此類犯罪模式的研究與實(shí)踐,更科學(xué)有效的偵查手段也迅速成型,在偵查與反偵查的角力中,不法分子永遠(yuǎn)不可能逍遙法外。而對(duì)于“行受賄代理人”,根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定,向國(guó)家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴(yán)重的,可能構(gòu)成介紹賄賂罪;而如果在介紹過(guò)程中有分成、獲利行為的,還可能構(gòu)成行受賄罪的共犯。由此可見(jiàn),不管“行受賄代理”給反貪偵查工作帶來(lái)了多大的困難。國(guó)家反腐步伐仍然不會(huì)停止,“行受賄代理”又豈能逃脫法律制裁呢?
筆者認(rèn)為,在反腐倡廉的嚴(yán)峻形勢(shì)下,任何貪腐手段都將無(wú)所遁形。在新型犯罪模式滋生背景下,只會(huì)衍生越來(lái)越完善的法律體制和反腐偵查手段。筆者拙見(jiàn),在反“行受賄代理”貪腐犯罪行為時(shí),還需進(jìn)一步建立健全相關(guān)法律體系,為反腐行動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。同時(shí),反腐不能僅停留于原始的層面,也不能停留于僅有的人僅有的事,應(yīng)有銳意,有深度,應(yīng)多看細(xì)節(jié),多問(wèn)為什么,應(yīng)多究相關(guān)的事,應(yīng)多跑幾個(gè)單位,多問(wèn)幾個(gè)職工。動(dòng)用警力,采取手段,將黑暗面挖出來(lái),將潛藏的問(wèn)題挖出來(lái),如是否涉及“中間人”,是否涉及錢(qián)、物、券,是否將利用他人名義在銀行取款。同時(shí),要盯緊“行受賄代理人”,通過(guò)“代理人”尋找貪官,清除組織系統(tǒng)毒瘤,構(gòu)建廉政政府。
作為一名國(guó)家工作人員,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要以國(guó)家、以人民的利益為先,盡職盡責(zé)履行義務(wù),合法利用權(quán)力為人民服務(wù)。而不應(yīng)該以權(quán)謀私,棄國(guó)家和人民利益不顧。要深刻認(rèn)識(shí)到,心存僥幸,以權(quán)謀私終將受到法律的制裁。
文/胡麗