一項(xiàng)全國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭情況調(diào)查顯示,2011年中國(guó)灰色收入為6.2萬(wàn)億元,約占GDP的12%,集中在部分高收入居民,并有向中高收入階層蔓延趨勢(shì)。這項(xiàng)調(diào)查是基于2012年對(duì)全國(guó)各地5344戶城鎮(zhèn)居民的家庭情況調(diào)查和最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)收入分配課題組發(fā)布。(9月24日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》)
所謂“灰色收入”,絕對(duì)是朵奇葩,因?yàn)?,收入原本只?yīng)有合法與違法之分,不應(yīng)該有灰色的中間地帶?;疑杖氲拇罅看嬖?,以至于占到GDP12%,要么說(shuō)明法律尚有很多補(bǔ)漏之處,要么說(shuō)明執(zhí)法不嚴(yán)違法未究,最終的結(jié)果就是法不責(zé)眾,灰色收入逐步從最高收入階層向社會(huì)的中高收入階層蔓延,但凡有點(diǎn)權(quán)勢(shì)就要拿來(lái)設(shè)租尋租變現(xiàn)成錢。
但是,無(wú)論灰色收入在群體間怎樣擴(kuò)散,真正從腐敗中受益的,永遠(yuǎn)只是少部分有尋租機(jī)會(huì)的人群?!靶杏行幸?guī)”、“隔行如隔山”,說(shuō)明每個(gè)行業(yè)都有它獨(dú)特的潛規(guī)則,在這個(gè)規(guī)則下運(yùn)行,企業(yè)或者個(gè)人才能存活下去。事實(shí)上,很多的潛規(guī)則早就是顯規(guī)則了,它嚴(yán)重增加了社會(huì)交易的成本,讓走前門就能辦的事情變得必須走后門才能辦,讓大量的社會(huì)財(cái)富無(wú)奈用來(lái)填補(bǔ)腐敗的缺口。
可怕的是,政府與市場(chǎng)、社會(huì)邊界不清,經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序存在制度性漏洞,幾乎所有生產(chǎn)和交易活動(dòng)都變成了灰色收入的潛在分配市場(chǎng),腐敗對(duì)社會(huì)的影響面日益擴(kuò)大。不僅官場(chǎng)如此,生意場(chǎng)如此,交際場(chǎng)如此,去醫(yī)院看病、去學(xué)校上學(xué)都這樣,甚至連負(fù)責(zé)社會(huì)正義最后一道防線的司法,也難免受到這種灰色能量的影響。
當(dāng)前,收入分配制度改革是社會(huì)熱議的話題。可是,6.2萬(wàn)億灰色收入不除,收入分配改革怎么可能成功?即使擺在明處的收入分配能夠更趨公平,遠(yuǎn)超于此的灰色收入也不能給人帶去任何公平的感覺(jué)。呼吁廉潔從政,呼吁廉潔從業(yè),不應(yīng)該只是說(shuō)說(shuō)而已;首先必須祭起法律的大旗,對(duì)權(quán)力腐敗、商業(yè)賄賂嚴(yán)打嚴(yán)懲。
6.2萬(wàn)億灰色收入都進(jìn)了誰(shuí)的口袋?這不應(yīng)該是個(gè)無(wú)解的天問(wèn)。為此,一方面要加強(qiáng)行政體制改革,厘清政府與市場(chǎng)、社會(huì)的邊界,減少一切不必要的行政審批,壓縮權(quán)力的自由裁量空間;另一方面也要真正做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”,加大反腐敗的懲治力度,完善反腐敗的制度建設(shè),不縱容不放過(guò)任何一起權(quán)力腐敗與商業(yè)賄賂案件,壓縮灰色收入增長(zhǎng)的空間。