中央紀委監(jiān)察部網站

　　網絡反腐“正規(guī)軍”開門主動“應戰(zhàn)”

　　9月2日，中央紀委監(jiān)察部網站正式開通，引來各方關注。而在此之前，一批中央重點新聞網站和主流商業(yè)網站相繼開設了網絡舉報監(jiān)督專區(qū)。網絡反腐“正規(guī)軍”正在加快建設。一些干部群眾和專家學者認為，網絡反腐“正規(guī)軍”暢通了民意溝通渠道，搭建起群眾監(jiān)督平臺，對進一步推進和規(guī)范網絡反腐意義重大。

　　“正規(guī)軍”展現(xiàn)新氣象

　　中央紀委監(jiān)察部官方網站9月2日正式開通，網站整合了中央紀委舉報網站、監(jiān)察部網站和國家預防腐敗局網站，成為中央紀檢部門的主要對外窗口。9月6日，開通僅四天的中央紀委監(jiān)察部網站，集中發(fā)布和報道了各地區(qū)各部門查處的一批違反作風建設有關規(guī)定的典型案例。為方便網民舉報，網站在顯著位置設置了“我要舉報”專欄。

　　而早在今年4月，新華網、人民網、光明網等中央重點新聞網站和新浪、搜狐等主流商業(yè)網站就已經同步開設網絡舉報監(jiān)督專區(qū)，分別鏈接中央紀委監(jiān)察部、中組部、最高檢、最高法和國土資源部等5部委網絡舉報平臺，鼓勵廣大網民依法如實舉報違紀違法行為。

　　在中組部干部監(jiān)督局舉報中心，記者看到，幾名工作人員正在忙著整理舉報內容摘要，并分類輸入信息系統(tǒng)。中組部干部監(jiān)督局舉報中心負責人告訴記者，幾大網站開設“網絡舉報監(jiān)督專區(qū)”后，中組部“12380”舉報網站作為專區(qū)重要的組成部分，點擊瀏覽量從之前的日均6000多次，上升到目前日均2萬多次，受理的舉報量明顯增長。“截至目前，網站累計受理各類舉報1.6萬多條，平均每天受理舉報100余條?！?/p>

　　專區(qū)的開設在廣大網民中引起熱烈反響。數據顯示，中央紀委監(jiān)察部12388舉報網站的日均訪問量迅速從13萬次增長到16萬次。

　　“牢記用戶名和密碼，隨時可查詢辦理情況?！弊罡叻ㄓ嘘P部門負責人說。在最高人民法院的“人民法院工作人員違紀違法舉報中心”網站上，記者看到舉報人在提交舉報材料后，可以通過“舉報查詢”欄目及時了解辦理情況。據介紹，專區(qū)開通以來，最高法舉報網站的訪問量增長了77.4%，受理舉報數量增長了71.4%。

　　從“被動應急”到“主動急應”

　　“對網絡的重視前所未有，反腐的勇氣前所未有。”采訪中，記者接觸的干部群眾和專家學者普遍認為，從網絡舉報監(jiān)督專區(qū)的開設到中央紀委監(jiān)察部網站的開通，體現(xiàn)了中央依靠人民嚴打腐敗的決心，和適應新時期反腐形勢、開拓暢通群眾舉報渠道的行動力。

　　網絡反腐“正規(guī)軍”建設，目前已經取得了明顯成果。

　　一是舉報質量明顯提高，促進反腐精準高效。據中組部具體負責網絡舉報工作的人士介紹，網絡舉報監(jiān)督專區(qū)開設后，中組部“12380”受理的舉報線索更清楚、內容更具體、可查性更高，為及時發(fā)現(xiàn)和糾正選人用人上的不正之風發(fā)揮了積極作用。

　　“比如前段時間社會上熱炒的湖南衡陽雁峰區(qū)原副區(qū)長朱松泉、共青團安徽望江縣委原副書記常駿生等違規(guī)提拔事件，在網上爆料之前，我們就已通過‘12380’掌握并受理，為后續(xù)快速處理奠定了基礎。”

　　二是方便、快捷的舉報，開啟了群眾監(jiān)督“直通車”。中國政法大學副校長馬懷德認為，目前正在建設的網絡反腐“正規(guī)軍”，有效解決了過去網絡監(jiān)督平臺專業(yè)性強、群眾熟悉程度低等問題，同時降低了群眾舉報成本，鼓勵了群眾監(jiān)督的積極性，為更加方便快捷地反映問題開啟了“直通車”。

　　三是引導效果逐步顯現(xiàn)，打造群眾反腐新平臺。一些基層紀檢干部表示，近年來網上爆料推動反腐的事件日漸增多，但宣泄情緒甚至惡意污蔑的問題也不少。網絡反腐“正規(guī)軍”將在一定程度上遏制不良炒作、減少負面效應，并逐步引導網上爆料回歸主流渠道，打造群眾反腐“新平臺”。

　　四是從“被動應急”到“主動急應”，提升反腐成效。中共中央黨校教授林喆、江蘇南通市紀委信訪室主任朱軍等人認為，一方面，網絡反腐“正規(guī)軍”賦予每位干部群眾“反腐利器”，將對基層一些不正之風和腐敗行為形成震懾，遏制其蔓延；另一方面，各地網民積極提供線索，“倒逼”執(zhí)紀執(zhí)法和干部監(jiān)督部門從“被動應急”到“主動急應”，在多方面信息支撐下，對“老虎”“蒼蠅”露頭就打，有效提升整體反腐能力。

　　推進深化仍然面臨挑戰(zhàn)

　　一些干部群眾和專家學者認為，網絡反腐“正規(guī)軍”建設雖已取得初步成效，但要進一步發(fā)揮其作用，仍面臨一定挑戰(zhàn)。

　　首先必須盡快改變“體制內冷清，體制外火熱”的局面。馬懷德表示，目前不少網民仍習慣于把所掌握的情況公布到網上，激發(fā)公眾評論、轉發(fā)，以期形成輿論熱點，“迫使”有關部門重視。“可以預見，在未來一段時間內，這一狀況還會持續(xù)。如何將網絡舉報吸引到正規(guī)渠道，是網絡反腐‘正規(guī)軍’面臨的一大挑戰(zhàn)。”

　　其次，內部程序難以滿足公眾要求。記者采訪了解到，舉報人通過專區(qū)到具體部委的舉報網站反映問題后，對網絡舉報的處理隨即進入受理單位的內部程序：有的可通過給予舉報人的賬號和密碼實時查詢進展情況，有的則類似于傳統(tǒng)舉報渠道，舉報人只能坐等受理單位聯(lián)系自己。

　　對此，專家建議，相關部門應改進工作方法，構建及時、互動、透明、方便的工作流程。應提高時效，“網事”特辦，創(chuàng)新配套工作機制。工作人員發(fā)現(xiàn)舉報線索，請示主要分管領導后，即應進入網絡舉報取證調查階段，并及時對舉報網民予以回應。

　　相關專家認為，隨著移動互聯(lián)網的蓬勃發(fā)展和手機號碼實名制的普及，亟須豐富內容和形式，以方便群眾網絡舉報。中央紀委常委、秘書長崔少鵬此前就表示，中央紀委監(jiān)察部網站將適時推出移動客戶端，在條件成熟的時候，還將開通官方微博、微信等。

　　專家表示，網絡舉報監(jiān)督專區(qū)還可增設舉報論壇(討論區(qū))，圍繞社會熱點、焦點和敏感話題，發(fā)揮網絡聽證作用；設置專門板塊對黨風廉政建設的規(guī)章制度、信訪條例和典型案例等進行宣傳介紹，從而推進依法如實舉報。

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