有消息稱,政府正在起草遺產(chǎn)稅法,招來(lái)罵聲一片。其實(shí),這表明政府認(rèn)為公民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)是可以查清的,否則無(wú)法確定應(yīng)納稅額。何以能查清所有人的財(cái)產(chǎn),卻不能查清官員的財(cái)產(chǎn)?這其實(shí)是好事,反對(duì)遺產(chǎn)稅的人就有點(diǎn)可笑,須知官員比百姓錢(qián)多,而且更怕被政府查清。
那么多人對(duì)80萬(wàn)元起征點(diǎn)那么在意,你有多少遺產(chǎn)?1980年代城鄉(xiāng)人口比例是城二農(nóng)八,農(nóng)民有幾個(gè)遺產(chǎn)能到80萬(wàn)元的?小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)那些下崗工人的破房子又有多少人的能值80萬(wàn)元?只要起征點(diǎn)能隨通貨膨脹比例上調(diào),今后50年內(nèi)這個(gè)起征點(diǎn)都只嫌高了不嫌低了!
別因?yàn)樽约河幸惶赚F(xiàn)在能賣(mài)100萬(wàn)元的房產(chǎn),就覺(jué)得自己有很多遺產(chǎn)留給自己的后代!大多數(shù)現(xiàn)在擁有100萬(wàn)元房產(chǎn)的70后、80后,他(她)的遺產(chǎn)將是個(gè)負(fù)數(shù)!那些房子幾十年后土地使用權(quán)和房屋壽命都快到期了;而且因?yàn)?991年以后持續(xù)的低生育率,房屋需求超級(jí)疲軟?,F(xiàn)在礦產(chǎn)資源挖光了的那些礦區(qū)城鎮(zhèn)房產(chǎn),價(jià)格比附近農(nóng)村還低,也比建筑成本低得多!甚至有幾千元錢(qián)一套的。由于年輕勞動(dòng)力短缺,老年人需要的各種服務(wù)的價(jià)格將暴漲,那點(diǎn)退休金根本入不敷出。能夠“以房養(yǎng)老”也是你的幸運(yùn),大部分老人把房賣(mài)了也還是不夠養(yǎng)老,哪有什么遺產(chǎn)?
其實(shí)老人的資產(chǎn)不及養(yǎng)老費(fèi)用原本是人類社會(huì)的常態(tài),否則何以有養(yǎng)老育幼之說(shuō)?只是由于長(zhǎng)期的計(jì)劃生育和超低生育率,這種負(fù)遺產(chǎn)狀況在二三十年后的中國(guó)可能會(huì)特別嚴(yán)重。目前中國(guó)這種城市老人普遍有大額遺產(chǎn)的富有狀況,是高人口增長(zhǎng)率到低人口增長(zhǎng)率的過(guò)渡時(shí)期養(yǎng)老、育幼負(fù)擔(dān)雙低的產(chǎn)物,并且因?yàn)樯鐣?huì)養(yǎng)老剛剛建立尚未惠及農(nóng)村老人而大大強(qiáng)化。即使沒(méi)有計(jì)劃生育,這種狀況也是不可持續(xù)的。把目前這種城市老人的財(cái)產(chǎn)狀況當(dāng)常態(tài),認(rèn)為坐享巨額遺產(chǎn)而不必納稅是天經(jīng)地義的,是一種計(jì)生也是寄生思想。這種計(jì)生思想使得我們不愿意生第二個(gè)孩子,導(dǎo)致社會(huì)養(yǎng)老更早破產(chǎn)。
就算你死了真的還有不少遺產(chǎn),誰(shuí)來(lái)繼承?譬如那些“失獨(dú)”且無(wú)孫子女、外孫子女的,遺產(chǎn)都?xì)w“國(guó)家”所有了,相當(dāng)于無(wú)起征點(diǎn),100%的稅率,不比遺產(chǎn)稅厲害???大陸繼承法的繼承人范圍遠(yuǎn)比臺(tái)灣繼承法要窄,旁系只有兄弟姐妹一項(xiàng),還是第二順序,且兄弟姐妹如果先死了侄子、外甥不能代位繼承,因?yàn)榇焕^承人被限定為被繼承人的晚輩直系血親。不想留給“國(guó)家”,生前送人?贈(zèng)與的稅率可比遺贈(zèng)稅稅率還高。
理論上我同意開(kāi)征遺產(chǎn)稅,用于孤兒、精神病人子女、服刑人員子女等困難兒童的救助。救助這些可憐的孩子并不僅僅是一種慈善,而且可以大大減少將來(lái)的犯罪率,對(duì)遺產(chǎn)稅納稅人自己的子孫有利。一方面法律應(yīng)該鼓勵(lì)自力更生而非依賴遺產(chǎn)生活,另一方面法律應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)投資而非浪費(fèi);所以遺產(chǎn)稅可以有,起征點(diǎn)不宜過(guò)高,宜采累進(jìn)稅率;但稅率應(yīng)當(dāng)比消費(fèi)稅、贈(zèng)與稅低。
(作者系中國(guó)青年政治學(xué)院副教授)
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