必須從一千個人中找出兩個精神病人來,這種聽起來荒誕無比的“特殊任務”,卻真真切切地出現(xiàn)在我們的現(xiàn)實之中。
據(jù)城中媒體昨天報道,去年9月,鄭州市衛(wèi)生局下發(fā)文件,規(guī)定各轄區(qū)篩查發(fā)現(xiàn)重性精神疾病患者任務數(shù)不低于轄區(qū)常住人口數(shù)的2‰。如果媒體沒有在報道中展示文件的影印件,我們還是很難遽然相信這一按人頭分配精神病指標的真實性。
這樣一個“奇葩指標”要是僅僅出自地方衛(wèi)生部門,還可以理解為制定指標的人一時精神恍惚,但鄭州市衛(wèi)生局負責宣傳的人士說,2‰的指標是根據(jù)原衛(wèi)生部2012年7月6日印發(fā)的工作考核評估方案精神制定的,已經(jīng)低于上面規(guī)定的標準。
這份考評方案規(guī)定的考評標準居然有這樣的要求:按照2012年、2013年、2014年、2015年患者檢出率分別達2.5‰、3‰、3.5‰、4‰的要求,每少0.5‰,東、中、西部省份分別扣4分、3分、2分。
不可否認,精神病人滋事傷人事件屢有發(fā)生,他們的確需要有效的管控和治療,衛(wèi)生部要求排查精神病人的動機無可非議。但真理向前多走一步,往往就變成謬誤——把尋找精神病人按人頭的百分比下達任務,就不但是走向謬誤,還一腳邁進了荒謬的境地。
精神病人顯然并非平均分布的,也許有些地方較多,有些地方很少甚至沒有,如果按指標完成任務,那么為了不被扣分,一些地方找不到符合指標的精神病人,是不是就要制造出一些“精神病人”來?而另一些地方的精神病人超出的指標,那么是不是在完成任務之后就不用再找了?
為做某種事而下達硬性指標的事在我們這里并不少見:在某些地方,破案有指標,交通罰款有指標,捐款有指標,獻血有指標,計劃生育有指標……
為了完成指標,一些地方就不得不湊數(shù)或“走數(shù)”。湊數(shù)是把那些疑似符合條件的拉進來“濫竽充數(shù)”;“走數(shù)”是完成任務之后不再工作,從而放走了符合條件的人。
2004年,山東汶上縣鄉(xiāng)村計生辦人員非法拘禁一名未婚少女,強行為這個處女安裝節(jié)育環(huán),并把她和狗一起關押了5天,索要二千元罰款,最后把她逼成精神失?!嬌藛T做出如此荒唐的事來,據(jù)說就是為了完成計劃生育的指標!
我們現(xiàn)在生活在大數(shù)據(jù)時代,在許多情況下,數(shù)據(jù)能夠直觀顯現(xiàn)工作的成效,因此我們需要真實的數(shù)據(jù)來考評工作的進展程度以及機構和個人的工作能力。我們可以考察警察的破案率、捐款的數(shù)量、計生工作的完成額度,但如果要求警察必須抓多少人,捐款數(shù)字應該達到多少,需要有多少人結扎上環(huán)等等,那就是把數(shù)據(jù)當游戲,是一種無比弱智的游戲。
搞指標攤派,當然還不僅是一般的“弱智游戲”,它更是一種昏政懶政的表現(xiàn)——經(jīng)過層層攤派任務指標,上級就可以逼著下級拿出符合要求的數(shù)字來,而自己則可以拿著標尺檢查驗收,向更高的領導交差了;至于這些數(shù)字是否真實,他們則可以不管不顧了。
對精神病人,本來就需要嚴格和科學的鑒定。這是一種細致的心理學、精神學和醫(yī)學工作,而非簡單的統(tǒng)計學。這之前,更有人為了所謂的“穩(wěn)定”,把貪腐揭露者和上訪者當作“精神病人”關進精神病院。
我們的衛(wèi)生部門需要做的是,出臺監(jiān)控精神病人的規(guī)矩,要求有精神病人的機構和家庭及時送治,讓真正的精神病人得到控制和治療,避免把非精神病人逼成精神病人,尤其要防止有人利用權力把人逼進瘋人院,為自己胡作非為掃清障礙。
按百分比下達精神病人指標,刻薄一點說,這是“行政精神病”,該吃藥診治的,是這種荒唐指標的制定者。(作者是本報首席評論員)