9月20日,王毅外長在美明言“中國從未想過要把美國從亞太排擠出去”;十天后,奧巴馬卻“請假”取消亞洲之行,使東亞顯現出新的變化契機。
許多人不愿過度解讀“美國缺席”現象是有道理的。畢竟奧巴馬已經是第二次缺席APEC會議,但今年引人注目的是,昨天有美國在敘利亞的示弱,今天有美國政府關門的危機,明天有美國國債違約威脅的逼近,比比皆是美國綜合國力下降的信號。這不能不令所有東亞國家心事重重又躍躍欲試。
先看日本。其實,日本心里是很復雜的多重感受。一是預感大樹將傾的“親美正統(tǒng)派”,呼吁美國“負起責任”撐住局面,這是現在多數日本人的想法。二是暗暗竊喜的保守修憲派,他們希望美國變弱,以此加大日本民眾危機感,順理成章地支持修憲,建設可以獨立保護自己并先制打擊的軍事力量。這些人不多,但很有能量,正逐漸在政壇中坐大。三是察言觀色的“東亞整合”派,希望借助美國“缺席”為改善日本外交的被動局面創(chuàng)造機會,緩和日中、日韓等矛盾,這是日本社會中最具建設性的一支。這幾股力量在博弈,左右著日本未來大國化的走向,對東亞盡管不是最重要的變數,但也影響很大。
再看東盟與朝鮮半島,國家雖多但大都在中美之間找平衡。簡而言之,與中國關系好的國家,如韓國、馬來西亞等,即使與美國有軍事同盟關系者,一般也不太在意“美國缺席”。因為這些國家本來就是在中美均勢、兩面下注中生存的。美國弱一點,它們就靠中國多一點,反之亦然。伴隨今年以來半島與南海局勢因中國努力日漸平穩(wěn),中國建設性作用迅速顯露,而美國的存在感在下降。這些國家都在考慮自己在新變局中的定位。
中國今后需要妥善處理中日、東盟與半島關系,但重點無疑還是與美國的博弈。只要中美把兩國關系理順,東亞就沒有擺不平的麻煩。中美之間并不是AB角色的替換,而是單打改雙打的調整,中美仍然是合作大于摩擦的互惠關系,需要共同面對挑戰(zhàn),這給雙方都提供了很好的機會,東亞及世界可能由此煥然一新?!?作者是JCC新日本研究所副所長)