公辦明星養(yǎng)老院單間僅2250元同樣價格在民辦養(yǎng)老院住不上一張床

　　價格畸形致入住明星養(yǎng)老院要等100年

　　觀察動機：北京最火養(yǎng)老院，竟要排100年！記者經(jīng)過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個夸張的數(shù)字反映的是養(yǎng)老市場資源配置的畸形。少數(shù)國家重點扶持的明星養(yǎng)老院質(zhì)優(yōu)價廉，一個單間的入住價格僅2250元，在近郊區(qū)一般的養(yǎng)老院連一個床位都不夠。而如果要享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，則需要入住價格高昂的私立養(yǎng)老院。養(yǎng)老院價格的畸形，也折射著不同階層老人晚年生活的巨大落差。

　　探訪

　　明星養(yǎng)老院：單間僅2250元 排隊平均要等100年

　　“兩周報名的人就把一年的空床住滿了，等著吧。”記者來到被稱為排隊需要100年的養(yǎng)老院—北京市第一社會福利院。在登記本上，已經(jīng)是密密麻麻的名字。工作人員告訴記者，老人想入住，需要拿著自己的身份證前來登記，然后回家等通知。因為現(xiàn)在已經(jīng)有1萬多人進(jìn)行了登記，而這個數(shù)據(jù)還在以每天幾個人到十幾個人不等的速度增長著。工作人員介紹，每年能騰出來可供新人入住的床位不足100張，“兩周報名的人就把一年的空床住滿了”。算下來，真要等100年。

　　神話一般的第一福利院還不止這些，作為首都養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的窗口單位，一福先后接待過多位高層領(lǐng)導(dǎo)和外賓。當(dāng)年，溫家寶總理等領(lǐng)導(dǎo)人曾到院考察。今年全國兩會前夕，外交部新聞司、市政府外辦聯(lián)合舉辦“兩會前瞻”境外記者集體采訪活動。來自路透社等22家駐京境外媒體的35名境外記者走進(jìn)一福，采訪了解北京市的養(yǎng)老服務(wù)情況。

　　這座明星養(yǎng)老院到底為何讓人趨之若鶩？地理位置上，一福地處北三環(huán)和四環(huán)之間的朝陽區(qū)華嚴(yán)北里鬧市之間，緊鄰地鐵站和多條公交線路站牌，便于老人家屬探望。內(nèi)部構(gòu)造上，這里設(shè)有頤養(yǎng)區(qū)、生活照料區(qū)、養(yǎng)護(hù)區(qū)和醫(yī)療區(qū)，所提供的服務(wù)內(nèi)容非常多，從打掃房間更換床單等個人生活照料服務(wù)，到定期測量體溫血壓等護(hù)理服務(wù)，老人所需的代購、洗滌，休閑娛樂活動甚至財務(wù)托管服務(wù)也一應(yīng)俱全。更重要的是，這里除了養(yǎng)老院的功能，實際還是一座老年病醫(yī)院。作為衛(wèi)生部審定的二級甲等醫(yī)院，入住的老人們不用出門，在這里看病就可以報銷。而每個科區(qū)也配備了專業(yè)醫(yī)護(hù)人員。今年初，北京120急救網(wǎng)絡(luò)北京第一福利院急救站正式運轉(zhuǎn)，這在市屬福利院里也是首家，一輛急救車和兩組急救人員進(jìn)駐該院，給住在這里的老人們增加了一層保險。

　　這樣優(yōu)質(zhì)的資源，匹配的確是相當(dāng)?shù)土氖召M。福利院工作人員說，一個朝向北20多平米并且包含衛(wèi)生間的兩人間，最便宜的一檔，每個人每月只需要交1200元，一個單間則需要每月交2250元，除了入住床位押金1萬元、首次入住安置費500元，以及冬季取暖費每天需要交9塊錢，“基本不需要其他費用”。這在寸土寸金的三四環(huán)之間，這樣的價格可能連租房都不夠。

　　一般民辦養(yǎng)老院：2300元僅能住無衛(wèi)生間的床位

　　前天下午，北青報記者來到位于豐臺區(qū)南苑附近的一所養(yǎng)老院。這是所民辦非企業(yè)的養(yǎng)老機構(gòu)，始建于2000年，現(xiàn)有床位115張。與第一福利院煊赫相比，這所養(yǎng)老院的大門被停在院內(nèi)的汽車擋住，不注意很容易忽略。北青報記者在養(yǎng)老院看到，平房分前后兩片，中間由一個水泥院子隔著，水泥地面并不平整，院內(nèi)堆著雜物，沒有任何娛樂器材。房間都是簡單的平房裝修，略微粉刷的墻壁和水泥地面，屋里配置也很簡單，一張鐵架床、一張桌子、一臺電視機、墻上掛著一個搖頭的電扇，床頭并沒有呼叫器之類的設(shè)備。養(yǎng)老院負(fù)責(zé)提供褥子，床單、被子則由家人提供，養(yǎng)老院老人床上的被子大多顯得有點臟。

　　雖然位置偏僻且設(shè)施簡陋，但北青報記者咨詢時，院方告知說，現(xiàn)在院內(nèi)空床位所剩不多，男女各剩帶衛(wèi)生間雙人間空床位一張，不帶衛(wèi)生間的雙人間空床位也只有幾張空著，12個單人間則全部住滿。北青報記者了解到，養(yǎng)老院內(nèi)最貴的單人間是每月3500元，最便宜的不帶衛(wèi)生間的雙人間床位也要每月2300元。

　　北青報記者探訪看到，這里衛(wèi)生間都很小，門僅一人多寬，里面有淋浴噴頭、洗臉池和坐便器，但并沒有什么扶手或防滑措施之類。院長介紹說，冬季一般一個星期給老人洗一次澡，在夏季可以根據(jù)意愿多洗幾次。在這里，一般一個護(hù)工負(fù)責(zé)7個老人，由于沒有呼叫器，老人發(fā)生狀況，只能憑借護(hù)工發(fā)現(xiàn)。

　　北青報記者在養(yǎng)老院內(nèi)探訪時看到，一位不能自理的老人右手胳膊被用布條綁在床頭的欄桿上。護(hù)工介紹說，因為老人經(jīng)常用手抓自己的糞便，所以不得不用布條綁住，在被綁住的右手里，老人握著一個奶瓶，里面裝著三分之一的橙黃色的飲料，口渴時可自己喝。在老人的房間里，電視一直開著，老人平躺在床上，瞪著眼睛聽著。而在另一個房間，一位老人蹺著腿躺在床上發(fā)呆，旁邊擱著尿壺。

　　高端養(yǎng)老院：豪華服務(wù)每月高達(dá)近萬元

　　如果去物美價廉的公辦養(yǎng)老院排隊，肯定是排不上的，如果又看不上一般的私營養(yǎng)老院，老人們還有一個選擇—高端養(yǎng)老院。

　　北京愛暮家養(yǎng)老院是北京少有的高端養(yǎng)老院，定位于“私人會所式”的養(yǎng)老院，瞄準(zhǔn)人群為退休老干部、海外人士或成功人士的父母。在北京市民政局民政黃頁上，該養(yǎng)老院登記的收費標(biāo)準(zhǔn)為3300元至7000元。昨日，北青報記者以家屬身份咨詢得知，在愛暮家一間位于陽面的30平方米的標(biāo)準(zhǔn)間，長期入住的收費標(biāo)準(zhǔn)為每月6000至7000元，此外還需交納幾萬元的押金，本市戶籍交納押金4萬元。

　　愛暮家養(yǎng)老院位于香山腳下，緊挨著植物園、碧云寺和臥佛寺。北青報記者昨天下午探訪看到，愛暮家養(yǎng)老院由三棟三層小樓組成，外觀一律是黃色，從院內(nèi)可以看見香山的主峰，樓內(nèi)的前臺接待大廳，寬敞開闊，跟星級酒店的大堂差不多。各棟樓前后均被綠地包圍，設(shè)計有景觀綠植，一樓的房間還配有小花園。

　　據(jù)愛暮家工作人員介紹，目前愛暮家養(yǎng)老院提供普通間、花園房、家庭房、子女房等各類房間，普通間就是30平方米的標(biāo)準(zhǔn)間，里面的配套設(shè)施跟酒店差不多。家庭房多是一室一廳的規(guī)格，供老夫妻居住，內(nèi)有廚房、衛(wèi)生間，屋內(nèi)家具均為實木家具，并具濃厚的設(shè)計風(fēng)格，衛(wèi)生間內(nèi)有防滑設(shè)施，馬桶則都是全自動的。其中，豪華套間僅房費每月就需7500元，此外還有每月600元服務(wù)費和兩人1600元的伙食費，共計9700元。

　　另外，北青報記者注意到，養(yǎng)老院內(nèi)各樓層和樓道以及公共區(qū)域都安裝了方便老人的扶手，另外臺階邊沿安裝了防滑條，樓梯的臺階則使用防滑材料。

　　北青報記者咨詢時獲知，老人如入住愛暮家養(yǎng)老院，需提前進(jìn)行健康登記，入住后院內(nèi)有醫(yī)務(wù)室，一個醫(yī)生和三個護(hù)士每天為老人量血壓，另外還有不定期的健康養(yǎng)生講座。院內(nèi)老人根據(jù)自己的興趣成立了藝術(shù)團(tuán)、合唱團(tuán)和讀報沙龍等興趣小組，有閱覽室可以看書，每周還能看次電影。每周二，會有一輛可乘5人的通勤車，載老人前往附近的316醫(yī)院看病。為方便照顧老人的特殊情況，每個房間內(nèi)都有一個呼叫器。

　　愛暮家目前入住的老人多為能夠自理的老人，不能自理的老人需另外支付護(hù)理費。養(yǎng)老院內(nèi)現(xiàn)有從一級到五級的護(hù)理員，一級最高為完全護(hù)理，每月4500元。不過，據(jù)北青報記者了解，目前該養(yǎng)老院內(nèi)的失能老人多自帶保姆入住，全職保姆的吃住由老人子女負(fù)擔(dān)，但每個月仍需向養(yǎng)老院多交300元的服務(wù)費。

　　探因

　　建設(shè)成本不均導(dǎo)致價格畸形

　　對于第一福利院這樣受到追捧的明星養(yǎng)老院，北京市民政局副局長李紅兵認(rèn)為主要是價格畸形造成的，其收費情況并不是成本的真實反映，這里服務(wù)好，目前的收費標(biāo)準(zhǔn)，會讓老人覺得物美價廉，在進(jìn)行比較時傾向于選擇這里。但提高價格，又會讓老人不滿。

　　記者了解到，一般養(yǎng)老院特別是民辦養(yǎng)老院從拿地到建設(shè)都需要成本，高昂的城市地價和建設(shè)成本最后還是會由入住的老人承擔(dān)，因此收費會較高。而一些政府公辦的養(yǎng)老院節(jié)約了拿地和建設(shè)等方面的成本，加之收到的補助等因素，養(yǎng)老院自身資金壓力較小，老人入住的花費肯定便宜。這種天然的不平衡，造成了明星養(yǎng)老院一房難求，而民辦養(yǎng)老院卻價高服務(wù)水平低。

　　在不久前舉行的新聞發(fā)布會上，李紅兵表示，本市養(yǎng)老機構(gòu)存在著發(fā)展不均衡的情況，目前本市的7.6萬張床位中，其中2萬多張床位屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦敬老院。今年民政部門正在開展對這些處在郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院調(diào)研工作。本市已經(jīng)明確提出，今年起新建的養(yǎng)老機構(gòu)都要實現(xiàn)公辦民營，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的養(yǎng)老院，也將實現(xiàn)這種方式經(jīng)營，以提高床位利用率。

　　北京市副市長戴均良日前也表示，一些公立養(yǎng)老院可以采取公建民辦、引入市場機制等等，使養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)更好。

　　本組文/本報記者 鄒春霞 李澤偉 供圖/CFP

　　專家

　　應(yīng)公開入住人信息防特權(quán)

　　中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所副所長姜向群教授表示，有的公辦養(yǎng)老院有政府投入，基礎(chǔ)好，硬件好，資金充裕，提供的服務(wù)質(zhì)量較高，很多老人愿意入住。政府應(yīng)該加大對民辦養(yǎng)老院的補助和支持，還需要下放權(quán)力，將養(yǎng)老院更多地交給社會力量來運營，進(jìn)一步降低社會力量進(jìn)入養(yǎng)老院的門檻。通過引入社會力量，來提高養(yǎng)老院整體經(jīng)濟實力，讓更多的養(yǎng)老院有資金來提供更符合老人要求的服務(wù)。

　　對于僅有的幾個質(zhì)優(yōu)價廉的公辦養(yǎng)老機構(gòu)一床難求的情況，姜向群認(rèn)為，優(yōu)質(zhì)資源肯定會引起競爭，有些人認(rèn)為這些資源需要托關(guān)系的顧慮也正常，可以讓申請入住養(yǎng)老院的個人情況更加公開，更加透明，并且加大對此的監(jiān)督，消除一部分人的質(zhì)疑，不讓優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老資源成為滋生特權(quán)和腐敗的溫床。

　　不同類型養(yǎng)老院對比類型大致價位設(shè)施狀況服務(wù)公辦公營養(yǎng)老院一單間每月2200余元中央空調(diào)、24小時用水、吸氧系統(tǒng)、緊急呼叫設(shè)施是一座老年病醫(yī)院，不出門看病可報銷一般民營養(yǎng)老院雙人間一床位每月2300余元無空調(diào)、無衛(wèi)生間、無裝修、無娛樂設(shè)施無呼叫器、一星期洗一次澡高端民營養(yǎng)老院標(biāo)準(zhǔn)間每月7000元左右，若不能自理另加護(hù)理費或保姆費花園式建筑，設(shè)施類似酒店，均為實木家具設(shè)有呼叫器、通勤車、醫(yī)務(wù)室、健康講座、文娛活動等