????????本報多次對盤踞在?？诿捞m機場內(nèi)的“黑車”拉客宰客、部分出租車拼客不正規(guī)營運的事情進行曝光，交通執(zhí)法部門日前也曾專門開會部署嚴厲打擊。

????????可記者于10月16日晚再度對美蘭機場進行暗訪發(fā)現(xiàn)，依然有“黑車”在美蘭機場拉客宰客，出租車違規(guī)情況仍不少，而執(zhí)法人員在現(xiàn)場視而不見，執(zhí)法部門的違規(guī)舉報電話形同擺設(shè)。

????????違規(guī)現(xiàn)象：黑車拉客宰客很猖狂

????????本報曾于10月14日對活動在?？诿捞m機場出租車上落點進行瘋狂拉客宰客的拉客仔進行了曝光。

????????10月16日晚10點，本報暗訪組4名記者來到?？诿捞m機場，分別對?？诿捞m機場乘坐出租車的情況進行暗訪調(diào)查。其中有一路記者專門針對機場出租車上落點。本報2名記者則扮成剛下飛機的游客，感受了一番。

????????記者在這里看到：美蘭機場出租車上落點分2條通道，一條是坐車客人的排隊通道，一條是出租車候客通道。當時有5名男女拉客仔就守在坐車客人排隊通道上，不斷對前往坐正規(guī)出租車的客人進行勸說，要求他們不要坐正規(guī)出租車，而坐他們的“黑車”。

????????面對拉客仔們的糾纏，許多旅客都顯得非常反感，一位游客甚至高聲喊：“你們不要再糾纏了，我不坐你們的‘黑車’，否則，我要叫交警了?！比欢x此只有10米左右的交通執(zhí)法人員及開警車現(xiàn)場值班的機場民警卻視而不見。

????????記者進入美蘭機場出租車上落處通道排隊的時候，有一名拉客仔就走了過來。這名拉客仔是一位男的，他問記者要去哪里，記者稱去?？谑袃?nèi)的“中國城”。

????????這名拉客仔對記者說：“你跟我走吧，我的車就在附近，馬上就走了。你不要在這里坐出租車。這些出租車都是拼客的，不僅價格高，而且一時半刻都走不了。拼車的客人多，坐這樣的出租車很難受?！?/p>

????????記者問：“你的車能不能馬上走?是不是拼客?”

????????這名拉客仔回答：“我的車馬上就走，我們不拼客的?！?/p>

????????記者隨著這名拉客仔去坐車，這名拉客仔把記者拉到機場2樓的候機室，他指著室外停車場對記者說：“我的車就在這里，你稍等一等，還有一名客人?！?/p>

????????記者問：“你不是說不拼客嗎?怎么還要等一個客人呢?”

????????這名拉客仔說：“只等一個客人。我的車拼客很少的，不像下面的出租車，要拼四五個客人。沒事的，那名客人馬上來了?！?/p>

????????記者看到：本報的另一名暗訪記者，也被另一名女性拉客仔拉到了這輛“黑車”上來了。

????????違規(guī)現(xiàn)象：“黑車”司機冒稱旅游公司職員

????????40元車費“黑車”收了100元

????????記者隨后跟拉客仔來到美蘭機場二樓的停車場看到：他讓記者坐的不是出租車，而是一輛黑色的私家小汽車，車上掛的牌號為：瓊AT6372。

????????記者問：“你這不是出租車，是私家車啊。私家汽車搞營運，是違規(guī)的，是‘黑車’?！?/p>

????????那名拉客男子就是這輛“黑車”的司機，他自稱姓李?！昂谲嚒彼緳C李某說：“這不是私家車，也不是‘黑車’。這車是海南某旅游公司的，是專門用來到機場接客人的。我們一般不在市內(nèi)接客，只從飛機場接客人接到市內(nèi)，或從市內(nèi)把客人送到飛機場。我們的車是正規(guī)經(jīng)營的。”

????????記者隨后與“黑車”司機李某聊起了天，記者問：“這么晚還在機場接客，你一天下來可以跑機場多少趟?”

????????“黑車”司機李某回答：“我們一天都在這里跑，一般要工作到晚上12點多鐘以后，直到下半夜沒有航班了。生意好的時候，我一天能跑15趟到飛機場接客?！?/p>

????????李某還稱，如果你想在?？诼糜蔚脑?，打我的電話就可以了，我可以幫助你在旅游公司內(nèi)找價格最優(yōu)惠、吃住旅行最好的行程。

????????記者問：“我有朋友要來海南玩，四天三晚，好一點的團價格是多少錢?”

????????李某說：“吃住五星級酒店，優(yōu)惠價格為800元/天/人。”

????????記者與坐同輛車扮作不認識的客人的同事，分別在海口市內(nèi)“中國城”以及“中國城”附近下了車，“黑車”司機分別收了記者2人50元，共計100元。他按記者的要求，分別給了車票進行“報銷”。這張車票印著“瓊海昌導投資有限公司”，面額是60元一張。

????????記者隨后詢問了多輛出租車從?？凇爸袊恰比ッ捞m機場要多少錢，司機們回答，一般情況下，40元即可。

????????違規(guī)現(xiàn)象：出租車上落點打正規(guī)的士也被坑

????????司機開車離站拒不打表要一口價

????????當晚，本報另一名記者在機場出租車上落點，乘坐正規(guī)出租車了解其營運情況。

????????大約10點20分左右，此時沒有航班到達，上落點只有一兩位旅客在打車。記者發(fā)現(xiàn)，一名運管處工作人員正坐在上落點值班室內(nèi)，值班室外并沒有其他的工作人員。旅客打到車后，出租車司機見運管工作人員坐在值班室內(nèi)，便開始與旅客進行講價。幾番交鋒后，價格談妥，旅客拎包坐上了出租車。

????????大約22時40分左右，有航班到達，記者跟隨大批旅客走出大廳，再次來到出租車上落點。記者發(fā)現(xiàn)，由于有大批旅客來到，此時上落點內(nèi)出現(xiàn)了幾名機場工作人員，原先坐在值班室內(nèi)的運管工作人員也走了出來，對出租車通道內(nèi)的車輛進行疏導。在疏導下，上落點內(nèi)車輛及旅客都秩序井然。

????????通過排隊，記者等來了一輛出租車，坐進車內(nèi)后，記者向司機報出了目的地。這時運管工作人員正站在出租車駕駛座旁邊，司機一言不發(fā)。記者以為出租車新國標發(fā)布之后，司機正在執(zhí)行新的標準，即不問目的地、打表行駛?？勺層浾呤剂衔醇暗氖牵敵鲎廛囻偝錾下潼c，遠離運管工作人員的視線后，這名司機冷不丁丟出一句：“去那兒得要50元。”記者問司機為何不打表。司機表示，打表也得40多元，自己是空車來機場，并且等候了很長時間。到達目的地后，計價器上顯示36元，迫于無奈，記者還是支付了50元車費。

????????違規(guī)現(xiàn)象：出租車在停車場拉客拼客

????????一旁巡邏機場民警稱沒看到

????????10點30分許，?？诿捞m機場一樓大廳出口處，一名中年男子穿梭于人群中，他是一名出租車司機，正在尋找拼客的“獵物”，本報記者被其選中。

????????“到哪里啊?”記者剛出機場大廳，這名男子就上前與記者搭訕，得知記者要前往南沙城市廣場，男子聲稱，他的車上已經(jīng)有一名乘客了，只要記者給60元，馬上就可以走了。記者隨后跟這名男子走到停車場，看到一輛出租車停在多輛私家車中間。面對記者質(zhì)疑其不排隊拉客，這名出租車司機說“我不用排隊的!”隨后，記者表示要打電話再喊個朋友過來，豈料，這名出租車司機又讓記者在車旁等著。約5分鐘后，這名司機又拉了2名乘客，催促記者趕緊上車。見記者不情愿，司機減到50元。見記者猶豫不決，他表示不拉記者了，隨即開車離開。

????????記者看到，就在這輛違規(guī)拼客出租車停放位置的不遠處，有一名正在巡視的機場公安局工作人員。這名謝姓工作人員明確告訴記者，出租車是不允許在停車場載客的。該工作人員聲稱，他也看到那輛出租車停放在那里，但并沒有看到對方拉客。“他剛才都來拉我了，而且他的車上拼了3名客人。”聽記者一說，謝姓工作人員又表示，出租車司機看到他過來時就走了。該工作人員還告訴記者，他知道那輛出租車車牌號是瓊A49553，接下來會進行調(diào)查，不過通常都會因為現(xiàn)場抓不到對方拉客的證據(jù)，沒法作出處理。

????????違規(guī)現(xiàn)象：出租車成了黑“公共汽車”

????????開出上落點就拼客競相搶客

????????晚上11點左右，記者在出租車上落點看到多名工作人員在維持現(xiàn)場秩序，未發(fā)現(xiàn)出租車司機在上客點處拼客。但當記者從上落點朝前方走出百來米后，在沒有工作人員管理的地方，一輛載著乘客的出租車開到記者身旁，問要去哪里。記者稱要去金盤，司機開價60元。記者表示太貴了，司機主動降到50元，遭拒絕后，司機開走了。記者發(fā)現(xiàn)坐在后排的兩名乘客，似乎對這樣的場景很驚訝，但他們沒有吱聲。

????????不到幾分鐘，又有一輛前排載著乘客的出租車司機把車開到記者身旁，并給記者開了一個很優(yōu)惠的價格，40元。這時，看記者與該司機沒有談妥，又有兩輛出租車開過來，詢問記者去哪里，記者沒有應答。這時原先的司機發(fā)現(xiàn)有競爭，把價格降到20元，仍遭拒絕后，司機憤憤離去。

????????此外，記者還發(fā)現(xiàn)，有些旅客沒有到上落點乘車，而就在上落點外的出租車通道上等著拼車。據(jù)一旅客介紹，這樣搭車會便宜一點。

????????舉報電話形同虛設(shè)

????????違規(guī)現(xiàn)象：記者投訴“黑車”沒人來查處

????????又稱要現(xiàn)場取證否則處罰難

????????16日晚，記者從美蘭機場搭乘上非法營運的“黑車”后，記者隨即撥打了該投訴電話66665666，并告知接線的工作人員“黑車”車牌以及到達目的地，但記者得到的答復，卻是不能當場過去查處。

????????該投訴電話的工作人員表示，因為當天晚上沒有執(zhí)勤人員在場，不能過去查處，只能把情況先記錄下來，然后把車牌號報給支隊那邊，讓他們明天早上留意該車。該工作人員還解釋稱，晚上不是沒有人查處“黑車”，有特別行動的時候晚上就有人員，但不是每天都有人在。

????????17日上午，針對16日晚記者舉報的“黑車”是否被查處的問題，?？谑薪煌ǜ酆骄C合執(zhí)法支隊勤務執(zhí)法負責人沈向明接受記者采訪時表示，“黑車”要現(xiàn)場取證查處——也就是乘客在坐車的時候舉報，他們再派工作人員趕到現(xiàn)場查處。過后，就很難對“黑車”進行認定和處罰。執(zhí)法人員必須在“黑車”正在營運的時候，有乘客在車上，這樣才能很好取證，并對其進行處罰。

????????那么記者拍攝的暗訪視頻能否作為處罰的依據(jù)?沈向明解釋稱，這個問題他們曾咨詢過法制部門，認為最好是有執(zhí)法人員在場，因為有些視頻或錄音，無法確定其來源，只有執(zhí)法人員現(xiàn)場的取證材料，法律效力才比較高。不過暗訪的拍攝視頻可以作為重要線索，為以后他們在執(zhí)法過程，對相關(guān)車輛的查處提供有力的依據(jù)。

????????針對晚上“黑車”出沒與缺少執(zhí)法人員是否有關(guān)，沈向明稱，如果每天晚上都出動，以當前的執(zhí)法力量目前很難做到，因為執(zhí)法人員還要兼顧海口的日常執(zhí)法。對于晚上的執(zhí)法，每周會安排2至3次。

????????沈向明還擔承，對于乘客的投訴舉報，他們的執(zhí)法人員還不能像110等這些快速反應部門一樣可以馬上趕到現(xiàn)場。不過針對這些情況，他們正在研究更有效的辦法，解決“黑車”晚上營運的問題。