財(cái)稅體制改革是改革深水區(qū)之一,其中房產(chǎn)稅試點(diǎn)的擴(kuò)圍、征收方法以及年內(nèi)是否能夠?qū)嵸|(zhì)推進(jìn)被各界廣為關(guān)注。近日,中國指數(shù)研究院發(fā)布的最新報(bào)告顯示,由于多地房價近期快速上漲,在十八屆三中全會后,房地產(chǎn)調(diào)控升級預(yù)期可能將增強(qiáng),房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制將逐漸浮出水面,受此影響,四季度成交仍將處于高位,但明年市場將更趨于理性。
一直力主征收房產(chǎn)稅的著名財(cái)稅專家、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康在接受記者采訪時表示,有關(guān)管理部門的改革文件,已多次明確要擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),表明這一改革方向其實(shí)已經(jīng)被鎖定。
“業(yè)界都在期待十八屆三中全會以后能有一個說法。屆時,房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制會面市,如房地產(chǎn)直接融資、房產(chǎn)稅、土地供給制度、保障房、城鎮(zhèn)化整體布局和規(guī)劃,最后都將給出答案?!比?lián)房地產(chǎn)商會創(chuàng)會會長聶梅生預(yù)計(jì),“政府未來調(diào)控的著力點(diǎn)將放在市場監(jiān)管、保障房等問題上,其他的則交由市場解決。而對于通過市場解決的方面,房產(chǎn)稅和金融改革已經(jīng)先行一步,土地問題更多地將放在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中解決?!?/p>
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)官員表示,對于市場比較關(guān)注的房產(chǎn)稅,此次機(jī)制也可能會有重點(diǎn)涉及,但是具體內(nèi)容尚難確定。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心房地產(chǎn)處處長趙路興表示,房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大存在很大可能,試點(diǎn)城市將選擇房地產(chǎn)市場比較發(fā)達(dá)、在地域等方面具有代表性的城市?!?/p>
需要提及的是,雖然我國房產(chǎn)稅已在上海(樓盤)、重慶(樓盤)兩地破題,但僅對增量房超額部分征收、稅率總體偏低等特征明顯,尚未體現(xiàn)出對投機(jī)行為的震懾力。“房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)大是必然趨勢,不僅在城市數(shù)量上擴(kuò)容,而且將在內(nèi)容上擴(kuò)容。”偉業(yè)我愛我家(博客,微博)集團(tuán)副總裁胡景暉認(rèn)為,“不可能再是重慶或者上海模式,房產(chǎn)稅必然會向存量房擴(kuò)容,特別是多套持有的存量房征收房產(chǎn)稅的可能性很大。”
盡管市場層面對房產(chǎn)稅擴(kuò)容的傳聞越來越多。但自2011年重慶和上海試點(diǎn)房產(chǎn)稅以來,兩年的時間里,房產(chǎn)稅試點(diǎn)并沒有實(shí)質(zhì)性全面推進(jìn)。究其原因,賈康認(rèn)為,一些開發(fā)商和先富階層以及擁有大房和多套房的部分官員是征收房產(chǎn)稅的反對力量。
對于改革、強(qiáng)化房地產(chǎn)稅的總體思路,賈康認(rèn)為,應(yīng)統(tǒng)籌公平,重保有輕流轉(zhuǎn),房地合一,評估為基,分類稅率,基本扣除,信息聯(lián)網(wǎng),先增量后存量,先商用豪宅后普宅。
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