梅新育
中泰兩國日前簽署《關于深化鐵路合作的諒解備忘錄》,不僅標志著中國鐵路產(chǎn)業(yè)國際化和泛亞鐵路計劃前進一大步,而且很可能成為中國對外經(jīng)貿(mào)增長方式升級的里程碑性事件。正因為如此,這個項目才罕見地引得李克強總理親自向泰國推銷。
要想富,先修路;基礎設施對一國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有關鍵意義,許多國家在國際競爭中之所以落伍,基礎設施發(fā)展滯后難辭其咎。以印度為例,這個國家近代基礎設施建設曾經(jīng)遙遙領先于中國,其鐵路建設啟動比中國早31年,中國直到1984年方才達到英屬印度第一次世界大戰(zhàn)前的水平。此后29年,中國鐵路持續(xù)較快發(fā)展,印度鐵路建設則幾乎停滯。2000年,中國鐵路營運里程6.9萬公里,印度為6.3萬公里;2010年,中國鐵路營運里程達到9.1萬公里,印度為6.4萬公里。與此相對應,印度工業(yè)相對于中國持續(xù)大幅度衰落,而歷史上印度工業(yè)曾遙遙領先于中國,1949年印度的鋼產(chǎn)量曾是中國的近9倍。
因此,突破基礎設施瓶頸制約是眾多新興市場經(jīng)濟體共同的長期迫切愿望。開展大規(guī)?;A設施建設,引進先進基礎設施技術,這是眾多新興市場經(jīng)濟體之夢,但絕大多數(shù)心有余而力不足;正是這一現(xiàn)實,給中國對外經(jīng)貿(mào)創(chuàng)造了增長方式升級、在更高層次上實現(xiàn)互利合作的空間:通過資本、技術、管理、設備、工程承包一攬子輸出合作,輸出中國數(shù)十年來基礎設施建設的成功模式和先進技術,中國得以大大提升本國對外經(jīng)貿(mào)的層次與效益,東道國也得以突破基礎設施瓶頸的約束,實現(xiàn)持續(xù)增長,甚至在一定程度上復制中國的跨越式發(fā)展。
今年國際經(jīng)濟環(huán)境陰晴不定,中國外貿(mào)波動較大,剛剛公布的9月份出口數(shù)據(jù)再度出現(xiàn)微降,我們需要用中國的“馬歇爾計劃”給中國外經(jīng)貿(mào)和先進產(chǎn)業(yè)突圍。如果說以前的中國只能是國際市場波動的被動接受者,那么,時至今日,作為世界第二經(jīng)濟大國、第二貿(mào)易大國、頭號外匯儲備大國,我們已經(jīng)有能力通過振興貿(mào)易伙伴國內經(jīng)濟來穩(wěn)定自己的出口。由于東盟在中國多層次區(qū)域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略中是僅次于港澳臺的最緊密核心層,中國的“馬歇爾計劃”首先選擇從中國-東盟互聯(lián)互通突破,理所當然,高鐵這張國家名片就擔任了開路先鋒的角色。
當然,中泰鐵路合作需要解決的問題還很多,在支付、融資和線路選擇方面,中泰雙方還需要經(jīng)歷持續(xù)的磋商。作為合作中實力較強的一方,我們可以承擔較多責任,可以在方案制定中充分顧及泰方的許多特殊需求而做出相應安排,包括大米換高鐵;但更大的責任和投入也應當與更寬松的市場準入、更高的預期收益相對稱,以期最終實現(xiàn)互利,讓中泰高鐵合作成為中國高鐵走出去的樣板?!?作者是商務部研究院研究員)