2007年9月，一場小雨過后，坑坑洼洼的福安路。記者 黃一冰 攝

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　　?？诰W(wǎng)10月23日消息（記者 謝大強(qiáng)/文 黃一冰/圖）?？诤５閸u福安路全長663米，從1998年周邊幾個大型小區(qū)居民入住以來，就不斷有人向有關(guān)部門反映，盼望硬化一段300多米的土路。10多年后，居民們終于盼來該路于2011年4月開工改造，可如今兩年半過去，該路仍是“半拉子”，施工也給周邊居民的出行造成新的困擾。一條不長的路，為何施工這般緩慢？

　　　居民 等得頭發(fā)白了，路還是“半拉子”

　　不久前，家住福安路金海城小區(qū)的陳阿姨再次將電話打進(jìn)?？?2345政府服務(wù)熱線：“福安路到底什么時候能修好？下雨天我們根本沒法走出小區(qū)。”話務(wù)代表安慰她：“我們會轉(zhuǎn)職能部門回復(fù)處理，阿姨你再等等吧。”

　　陳阿姨已成為12345熱線的“?？汀?，自2008年熱線成立以來，她就不時打電話反映這條路給居民出行帶來的困擾，“幾年來我的頭發(fā)都白了好多，可這條路還是‘半拉子’”。

　　福安路南北走向全長663米，南接福安村的200多米路段，開發(fā)商為開發(fā)樓盤早已硬化，北面通向海甸五東路的300多米原是土路，路兩邊有多個大型小區(qū)和福安村居民，沿線上千人居住。

　　金海城小區(qū)一位老住戶告訴記者，十多年來，小區(qū)170多戶居民一直被這條道路所困擾，下雨天大小泥水坑遍布，小區(qū)居民外出只能穿拖鞋，沿著路兩邊的高地走。到了晴天，泥土路浮塵揚(yáng)起，出趟門個個灰頭土臉。因無人管理，道路沿線垃圾成堆、雜草叢生、廢品收購站點林立。雖然這條路不在繁華的市中心，但也是連接這一區(qū)域幾個居民小區(qū)，且與其他城市道路相通的一條南北交通要道，人流、車流并不算少。

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　　10月20日下午，福安路施工現(xiàn)場，施工隊再次遭到周邊居民阻撓而停工。記者 黃一冰 攝

　?? 進(jìn)展 改造之路走得很艱難

　　福安路金海城小區(qū)居民自1998年開始入住。受出行之困擾，沿線居民一直不斷向媒體或相關(guān)職能部門呼吁硬化福安路。省政協(xié)委員曾多次提建議“修建海甸島福安路金海城小區(qū)門前規(guī)劃路”，但該路改造硬化之路卻走得十分艱難。

　　2008年1月9日，美蘭區(qū)規(guī)劃部門有關(guān)人員接受媒體采訪時曾表示，福安路屬于規(guī)劃路，區(qū)里已經(jīng)幾次將福安路改造的計劃上報，并將福安路改造列入當(dāng)年將改造的“第一號路”。

　　2011年10月13日，12345熱線回復(fù)一市民咨詢時曾表示，經(jīng)美蘭區(qū)政府辦向美蘭區(qū)招商建設(shè)投資有限公司了解，美蘭建設(shè)投資公司已與市政府投資項目管理中心簽訂代建合同，并向市規(guī)劃局申領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計條件后編制了初步設(shè)計方案，期間經(jīng)數(shù)次修改后，在明確該路段排污由市水務(wù)部門另行組織設(shè)計的原則下進(jìn)行方案調(diào)整。初步設(shè)計方案已獲規(guī)劃局核準(zhǔn)，并已獲取市規(guī)劃局頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，下一步將向建設(shè)主管部門申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證，力爭盡快開工建設(shè)。

　　市民王先生告訴記者，2011年4月，施工隊開始進(jìn)場對福安路進(jìn)行改造，當(dāng)時周邊居民奔走相告“福安路總算開修了”，還有居民高興得放起了鞭炮?？刹坏?個月，施工隊卻停工了，這中間反復(fù)修修停停，致使福安路改造至今未完工。

　　調(diào)查 施工曾遭居民多次阻撓

　　10月18日，記者從海甸四東路福安村口進(jìn)入福安路，見該路南段原硬化的道路因施工大部分被損壞，路面溝槽遍布，坑內(nèi)污水匯積，臭味撲鼻。路兩邊除堆放的木頭、椰子殼等垃圾，還有施工遺留的沙石。福安村一居民稱，原來路兩邊還堆放了不少施工用的鋼條，前幾天才拉走，沒拉走前車輛通行很困難。

　　在富苑小區(qū)門前路段，記者見對面一排民房前堆放有多條槽鋼，全都銹跡斑斑，路面也埋有一排槽鋼，槽鋼接口高低不平裸露在外。旁邊一小賣店店主指著這些裸露地面的槽鋼稱：“扎破了很多經(jīng)過這里的汽車輪胎?！笔忻耱T電動車經(jīng)過，除了要避開槽鋼，還要繞過積水坑，行走十分艱難吃力。

　　對于安埋槽鋼的用處，一位居民稱，施工隊在進(jìn)行地下排污管網(wǎng)施工時曾致周邊民房開裂，居民曾多次阻止施工，后來施工隊扎進(jìn)槽鋼板，以穩(wěn)固民房地基。以前埋的管道還曾挖出來過，重新頂管施工。

　　記者看到，從富苑小區(qū)通向海甸五東路的一段300多米長的土路現(xiàn)已全部硬化，路面未施工的僅富苑小區(qū)與福安村200多米的一段路。

　　20日下午，施工隊對路面開挖施工不到100米，再次遭到周邊居民阻撓而停工，居民要求分兩邊施工以減少施工期間對行人的影響。但施工隊說：“路本來就不寬，分兩邊施工難于展開作業(yè)?！?/p>

　　“如果沒有政府有關(guān)部門及時協(xié)調(diào)，這條路不知道拖到何時才能完工。”施工隊一負(fù)責(zé)人不無憂心地說。

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　10月20日下午，幾個孩子跑到被迫停工的工地玩耍。

　　施工單位 如進(jìn)展順利春節(jié)前可完工

　　福安路代建單位為美蘭區(qū)招商建設(shè)投資有限公司。當(dāng)天，記者在施工現(xiàn)場見到了與工作人員正在測量準(zhǔn)備施工的邢先生。他稱，該路分兩部分施工，地下排污管網(wǎng)施工由市水務(wù)部門負(fù)責(zé)，他們只負(fù)責(zé)路面施工。說到該路施工進(jìn)展緩慢問題，他稱：“這都是水務(wù)部門施工慢造成的。”10月15日左右，水務(wù)部門才施工完畢，他們第二天便再次進(jìn)場。

　　據(jù)他介紹，福安路地下遍布國防、通訊、燃?xì)?、自來水等管線，再加上路面緊靠小區(qū)或居民樓房，每天都有周邊居民排放的大量生活污水，這給水務(wù)部門的排污施工帶來極大難度。

　　工程進(jìn)展緩慢還跟相關(guān)單位不配合有關(guān)。邢先生說，為防施工破壞地下管線，當(dāng)天他們通知了電信、燃?xì)?、通信等相關(guān)部門，但只有兩單位工作人員前來聯(lián)系，“有的單位通知時間不來，一旦施工挖斷管線，馬上就會找來要你賠償”。

　　邢先生同時擔(dān)心，當(dāng)初地下排污開挖施工與周邊居民的遺留問題沒解決，居民可能再次阻止路面施工。“這樣修修停停，時間拖久了，對我們來說損失也很大?！?/p>

　　美蘭區(qū)招商建設(shè)投資有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福安路建設(shè)內(nèi)容包括道路、排水、照明和綠化等工程，現(xiàn)還未完工的路面有280米，如進(jìn)展順利，預(yù)計2014年春節(jié)前可完工。

　　民生工程 更要留下好名聲

　　修路，是事關(guān)百姓生活的民生工程，按理市民對改造福安路應(yīng)贊聲不斷，可如今質(zhì)疑聲四起。一條600多米的路，兩年半沒修好，“蝸牛式”施工給周邊居民帶來的是出行更加不便，換作誰也會有怨言，民生工程可經(jīng)不起這般折騰人。

　　一年多前，記者就曾對該路施工進(jìn)展緩慢問題進(jìn)行過采訪，如果說當(dāng)初相關(guān)單位回復(fù)的“地下排污施工遇上的困難比預(yù)期要難，相關(guān)管線單位缺乏配合”的理由站得住腳的話，如今連日的采訪，記者更深切地感受到，一條本不長的路兩年半修不好，背后暴露無遺的是相關(guān)職能部門服務(wù)、監(jiān)管缺位，面對施工遇上的困難，相關(guān)職能部門沒能及時站出來協(xié)調(diào)處理，讓問題久拖不決。

　　當(dāng)前全省上下正在開展踐行黨的群眾路線教育活動，我市各級各部門正積極行動，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。面對福安路改造面臨的難題，真心希望相關(guān)職能部門拿出“不解決問題決不收兵”的持久作風(fēng)，深入施工一線，深入居民中間，化解一個個難題，讓這一民生工程盡快完工。

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