????????國土違法和規(guī)劃違法兩類違建

????????馮鴻浩介紹說，違法建筑實際上分為兩類，一類是土地使用違法，叫做國土違法。第二類是規(guī)劃違法。這兩類建筑一個是土地違法，就是土地的使用性質(zhì)跟房屋建設(shè)的使用性質(zhì)不一致，或者占用耕地，或者是非宅基地建住宅等等，規(guī)劃違法主要的就是不實施規(guī)劃報建或不按照規(guī)劃的報建實施建設(shè)。查處違法建筑主要依據(jù)一個是國家的土地法，二是規(guī)劃法，三是建筑法。三個法律作為依據(jù)來查處違法建筑。

????????認定違建需五大步驟

????????馮鴻浩說，海口市違法建筑的認定有幾個步驟：一個是及時發(fā)現(xiàn)，包括媒體的報道和老百姓的舉報，也包括通過各部門聯(lián)動巡查發(fā)現(xiàn)。第二，就是立案調(diào)查，立案調(diào)查過程當中就是通過取證來確定是否違法，立案調(diào)查過程我們主要的由城管部門實施，規(guī)劃國土部門密切配合。第三，立案調(diào)查完之后確定是違法的，那么就責(zé)令停工。第四，做出處罰決定事先告知書發(fā)給業(yè)主，業(yè)主接到事先告知書后可以申訴申辯。第五，就是證據(jù)確鑿、事實清楚的情況下做出處罰決定執(zhí)行，決定執(zhí)行分兩大步驟實施，一個就是限期自拆，告知業(yè)主違法必須自拆，二是時間到不自拆，有關(guān)部門將發(fā)公告實施強拆。

????????前期工作扎實無暴力抗法

?????????？谑薪粋€月打違以來，還沒有發(fā)現(xiàn)暴力抗法現(xiàn)象，馮鴻浩介紹說，主要的原因就是各部門各區(qū)前期工作做的比較扎實，各區(qū)政府實行分片包干，到村入戶對老百姓進行宣傳講政策，講標準，應(yīng)該說通過這個活動，這次行動得到了大多數(shù)老百姓的支持，另外?？谑幸粋€月以來整個拆違行動已經(jīng)完成了將近九十萬平方米，將近有七百宗，而且都是重點項目片區(qū)、主干道周邊。由于各部門深入群眾和群眾交心打成一片，基本解決了老百姓的抵觸問題。但是，同時海口也做了應(yīng)急預(yù)案，就是各部門聯(lián)動，對于勸解不聽或暴力抗法行為將堅決打擊。

????????打擊違法建筑將長期堅持

????????馮鴻浩介紹說，海口市委市政府對于打違工作高度重視，陳辭書記和倪強市長十分關(guān)注打違的進展，應(yīng)該說?？谑袑`法建筑的打擊將繼續(xù)保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，已做好了打一場持久戰(zhàn)的思想準備，因為違法建筑有一個特征就是頑固性和反復(fù)性，所以不能有半點的松懈，?？谑形姓畬@次打違確定的目標很明確，明年底?？谑械倪`法建筑按照分類處理辦法該取締的取締，該拆除的拆除，該沒收的沒收。

????????下一步建立長效機制有幾個方面，一是加大防違、控違措施的建立，啟動嚴厲的查處機制和問責(zé)機制；二是正在研究出臺私宅和產(chǎn)業(yè)用房如何疏堵結(jié)合的政策；三是各部門聯(lián)動從源頭打擊違法建筑，包括不得向違法建筑提供商品混凝土的行為；四是?？谑姓谛抻喅雠_整治違法建筑的決定，這個是由?？谑腥舜蟪雠_的法規(guī)；五是制定嚴厲的防違、控違的管理辦法。通過制度的建設(shè)，建立一個長效的管理機制，把違法建筑真正的消滅在萌芽之中，保護?？谑欣习傩盏睦婧统鞘行蜗?。

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