焦點(diǎn)

　　戶籍制度改革

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的改革，預(yù)期也將成為中國新一輪改革的重要內(nèi)容。即將于11月召開的十八屆三中全會(huì)將為中國全面深化改革制定路線圖。

　　國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵在今年3月舉行的“2013中國城鎮(zhèn)化高層國際論壇上”提出，不應(yīng)將農(nóng)民工市民化的難度想得太大。其成本實(shí)際上是政府、企業(yè)和個(gè)人分?jǐn)偟?，且很多成本?huì)在一二十年內(nèi)逐漸攤薄，政府財(cái)力完全可以承受?！白钪匾氖勤s快行動(dòng)起來。”他說。

　　收入分配制度改革

　　國務(wù)院年初公布《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》以來，不同行業(yè)和領(lǐng)域都在探索改善收入分配的方法。觀察家們認(rèn)為，這是在為全面推進(jìn)收入分配制度改革探路，并期待11月召開的中共十八屆三中全會(huì)能進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)涉及億萬人利益的重大改革。

　　專家們認(rèn)為，中國收入分配改革的基本思路應(yīng)該是“提低、擴(kuò)中、控高”，即：通過改革調(diào)整現(xiàn)有收入分配格局，將“沙漏形”的社會(huì)兩極向中間擠壓，擴(kuò)大作為消費(fèi)主力軍的中等收入群體占比，最終形成“橄欖形”的收入分配格局。

　　推進(jìn)依法治國

　　即將于11月召開的中共十八屆三中全會(huì)將制定中國全面深化改革的藍(lán)圖。大力推進(jìn)民主法治建設(shè)將是中國新一輪改革發(fā)展中的重要內(nèi)容。

　　分析人士稱，民主進(jìn)步、法治昌明是衡量改革成功的重要指標(biāo)，全面推進(jìn)依法治國已到重大歷史關(guān)口。中國社科院法學(xué)所所長李林說：“法治不僅是改革的重要內(nèi)容，也是改革的保障?！?br/>
　　期待住有所居

　　即將展開的全面深化改革有一系列宏大高遠(yuǎn)的目標(biāo)，但中國老百姓可能更關(guān)心身邊的一些“小事情”，其中一件就是“住得起房”。

　　住房難，是現(xiàn)今中國一大問題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1978年中國城鎮(zhèn)居民的人均住房面積僅6.7平方米。

　　解決住房短缺，是中國35年改革開放的一大課題。

　　從2008年至2012年，全國五年內(nèi)開工改造各類棚戶區(qū)1260萬戶，今后五年中國將再改造各類棚戶區(qū)1000萬戶。這里涉及的居民數(shù)量，相當(dāng)于英國的總?cè)丝凇?br/>
　　中國政府仍在為實(shí)現(xiàn)杜甫詩歌中的目標(biāo)而艱苦努力。11月召開的十八屆三中全會(huì)，就是要通過全面深化改革，使人民群眾切身感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

　　政府職能轉(zhuǎn)變

　　“轉(zhuǎn)型”正成為2013年中國熱門詞匯，而作為轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變政府職能是一大要?jiǎng)?wù)。此間觀察者稱，新時(shí)期政府職能轉(zhuǎn)變作為一項(xiàng)重大決策，將提高政府行政管理效率，激發(fā)市場活力。

　　中共十八屆三中全會(huì)即將于11月召開，在歷時(shí)35年的中國改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的當(dāng)口，行政管理體制改革和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，將成為推動(dòng)全局改革的重要突破點(diǎn)，而備受矚目。綜合新華社電

　　經(jīng)濟(jì)改革固然是外界關(guān)注三中全會(huì)的重點(diǎn)，但是中國官方媒體近月針對轉(zhuǎn)變政府職能、提倡行政審批改革、簡政放權(quán)做了一系列報(bào)道，反映出政府行政管理體制將是全面深化改革的核心議題。

　　——新加坡《聯(lián)合早報(bào)》

　　預(yù)計(jì)中國新領(lǐng)導(dǎo)層的改革可能包括轉(zhuǎn)變政府在經(jīng)濟(jì)中的職能，讓經(jīng)濟(jì)從依賴投資轉(zhuǎn)向依賴消費(fèi)和服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)再平衡，將城鎮(zhèn)化作為下一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，提高創(chuàng)新能力。

　　——美國《華爾街日報(bào)》

　　話語必須轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。中國沒有那種奢侈的條件，能夠讓所有的改革都等到時(shí)機(jī)成熟才啟動(dòng)。中國領(lǐng)導(dǎo)人可能不得不承擔(dān)起更大的風(fēng)險(xiǎn)，加緊推動(dòng)亟需的改革。應(yīng)該認(rèn)識到，中國政府的謹(jǐn)慎或許反映了其經(jīng)濟(jì)和政治智慧?！督鹑跁r(shí)報(bào)》

　　中國的開放，從上海自貿(mào)區(qū)到澳門的橫琴模式，都是試驗(yàn)性質(zhì)，摸著石頭過河，看似大膽，但又兢兢業(yè)業(yè)，如履薄冰，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將優(yōu)點(diǎn)極大化、缺點(diǎn)極小化，才向全國推廣。它和運(yùn)動(dòng)型的政策，有本質(zhì)上的差別。—香港《亞洲周刊》

　　在三中全會(huì)召開前夕，中國領(lǐng)導(dǎo)人高頻率地總結(jié)改革、強(qiáng)調(diào)改革、部署改革，無疑具有極強(qiáng)的政策定調(diào)意義，同時(shí)也極大地穩(wěn)定和提升了國內(nèi)、國際對新一輪改革的預(yù)期。

　　——香港《大公報(bào)》

　　十八屆三中全會(huì)的歷史任務(wù)與定位十分清楚，就是要將“改革尚未成功”的改革繼續(xù)下去，“開放尚未徹底”的開放繼續(xù)下去。所以，還是改革開放，只是需要更深入、更全面實(shí)施。

　　——臺灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》

　　A04-A05版采寫（除署名外）/新京報(bào)記者 李丹丹 高美

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