規(guī)范和清理“紅頂商人”不能是“狼來了”,而應(yīng)該是“虎口拔牙”。拔“紅頂商人”的牙,真需要那么一股“打虎”的精氣神。
官商的危害是顯而易見的。這個特殊的群體,既破壞了公平競爭的市場環(huán)境,又傷害了清正廉潔的官場生態(tài);既破壞了市場經(jīng)濟的游戲規(guī)則,又傷害了轉(zhuǎn)型中國的官民關(guān)系。市場經(jīng)濟不是“仕場經(jīng)濟”,深化改革就必須對“紅頂商人”說不。
日前,經(jīng)中共中央批準,中組部專門印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問題的意見》。在現(xiàn)行法律和政策的基礎(chǔ)上,“意見”規(guī)定,現(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得在企業(yè)兼職(任職)。對辭去公職或者退(離)休的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)兼職(任職)必須從嚴掌握、從嚴把關(guān),確因工作需要到企業(yè)兼職(任職)的,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限嚴格審批。
事實上,這樣的工作中央一直在做。早在2004年,中紀委和中組部就曾聯(lián)合下發(fā)過《關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進行清理的通知》,要求“對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、董事、監(jiān)事等,原則上都應(yīng)進行清理?!钡舱驗檫@個“原則上”,讓不少“紅頂商人”抓住了制度的漏洞。直至清理的“風(fēng)聲”一過,官商又開始死灰復(fù)燃,招搖過市。審計署去年一份審計工作報告中就曾透露,鐵道部有個別領(lǐng)導(dǎo)竟一人兼任18家所屬企業(yè)董事長。
“紅頂商人”清理難,本在意料之中。要拿掉這些“紅頂商人”的金口袋,談何容易?如李克強總理所言,“觸動利益比觸動靈魂還難”。但難歸難,在全面深化改革的征途上,對這一難題除了迎難而上堅決清理,已別無選擇。否則,政企分開只會遙遙無期,我們也難以等到市場經(jīng)濟發(fā)育成熟的那一天。
更何況,對“紅頂商人”的清理本就是落實現(xiàn)行法律、法規(guī)和黨紀的應(yīng)有之義。如《公務(wù)員法》規(guī)定,“公務(wù)員不得領(lǐng)取兼職報酬”。《黨員干部廉潔從政若干準則》也明確,黨員干部不得
“違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬,以及從事有償中介活動”,違者將受到黨紀處分。清理“紅頂商人”可以說只是第一步。更重要的是,對已觸犯法律和黨紀者,法律責(zé)任和黨紀責(zé)任必須追究到位。若有法不依、有紀不遵、有責(zé)不究,勢必形成黨紀國法的“破窗效應(yīng)”,恐將引發(fā)更大規(guī)模的公然違法違紀。
規(guī)范很重要,落實規(guī)范更重要。規(guī)范和清理“紅頂商人”不能是“狼來了”,而應(yīng)該是“虎口拔牙”。能成為“紅頂商人”,都不是普通人。拔“紅頂商人”的牙,真需要那么一股“打虎”的精氣神。