落馬高官：廖少華（資料圖）

????????日前，貴州省委常委、遵義市委書(shū)記廖少華涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)被調(diào)查。這是黨的十八大以來(lái)落馬的第十一位省部級(jí)官員。耐人尋味的是，從李春城到廖少華，他們中的不少人都是“臺(tái)上高調(diào)反腐，臺(tái)下大搞腐敗”。

????????是什么原因，讓一些貪官“左手拿現(xiàn)金、右手拿先進(jìn)”貪官“秀廉政語(yǔ)錄”現(xiàn)象頻現(xiàn)，引人深思。

????????大秀“廉政語(yǔ)錄” 上演“錯(cuò)亂人生”

????????記者盤(pán)點(diǎn)多位中共十八大以來(lái)落馬的官員發(fā)現(xiàn)，這些官員大多曾經(jīng)是反腐倡廉“排頭兵”。

????????廖少華在遵義履職不過(guò)一年多，廉政語(yǔ)錄卻有大把。今年6月，遵義市黨風(fēng)廉政“警示教育月”啟動(dòng)，廖少華不僅提醒領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守“三道防線”、“廉政五關(guān)”，甚至還和與會(huì)人員到監(jiān)獄接受警示教育。

????????遵義市政府官網(wǎng)顯示，廖少華在各類(lèi)會(huì)議中做廉政講話8次，兩次調(diào)研中專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)，還觀看了反腐倡廉文藝匯演。他甚至在一名農(nóng)村黨員提出“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”的建議信中作出批示。

????????與廖少華相似，年初落馬的廣東省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)周鎮(zhèn)宏也有種種反腐言論。在任茂名市委書(shū)記時(shí)，他曾要求各級(jí)干部“堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”，“不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證”。

????????令人唏噓的是，周鎮(zhèn)宏最終被調(diào)查發(fā)現(xiàn)：利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受賄賂；收受禮金、貴重禮品；對(duì)茂名市發(fā)生的系列嚴(yán)重腐敗案件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

????????十八大后首位被調(diào)查的省部級(jí)官員李春城，在擔(dān)任成都市委書(shū)記期間，也曾多次發(fā)表反腐倡廉的“高見(jiàn)”。他曾提出“要著力抓好黨風(fēng)廉政方面突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理……堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢(shì)頭?！?/p>

????????季建業(yè)也有各色“廉政佳話”。任職揚(yáng)州市委書(shū)記時(shí)，他曾為《揚(yáng)州勤廉史話》作序，還在廉政談話中要求干部“正確對(duì)待權(quán)、利、能、廉”。就任南京市市長(zhǎng)時(shí)，季建業(yè)還承諾要“做一個(gè)廉潔從政的市長(zhǎng)”，并表示“做到不為親戚朋友謀私利，不允許親友家人打我的旗號(hào)辦事、拉工程，不干涉工程招投標(biāo)、土地招拍掛等方面的事項(xiàng)”。

????????臺(tái)上大談反腐，臺(tái)下大搞腐敗

????????臺(tái)上大談反腐，臺(tái)下大搞腐敗。在一些官員眼里，反腐要么僅僅是個(gè)口號(hào)，要么是“鏡子”只照別人不照自己。貪官為何鐘情于“廉政語(yǔ)錄”？

????????從各類(lèi)案件分析，為了保住現(xiàn)有地位、利益、名譽(yù)，同時(shí)謀取更好的仕途，“玩雙面”成為很多貪官的共同選擇。

????????“當(dāng)面說(shuō)一套、背后做一套；好話說(shuō)盡、就是不做，甚至壞事做絕。貪官們秀‘廉政語(yǔ)錄’，首先是為了迷惑上級(jí)和群眾，掩蓋貪腐劣跡！”中央黨校教授王懷超說(shuō)，一些地方存在“口號(hào)式反腐”和“表態(tài)式政治”現(xiàn)象，貪腐官員趁機(jī)為自己“貼金”。

????????上海政法學(xué)院教授湯嘯天說(shuō)，為了包裝“廉政畫(huà)皮”，一些貪腐官員還刻意“創(chuàng)新”廉政提法，甚至組織“智囊團(tuán)”策劃廉政講話，“動(dòng)動(dòng)嘴皮子”即能對(duì)上贏得好印象、對(duì)下獲得好名聲，給上級(jí)和公眾制造錯(cuò)覺(jué)。

????????專(zhuān)家認(rèn)為，個(gè)別地方反腐流于形式，使一些貪腐官員熱衷“嘴巴作秀”，宣揚(yáng)的反腐論調(diào)“連自己都不相信”。其最終目的，是為了贏得贊譽(yù)，成為其“步步高升”的資本。“許多貪官在落馬前，以‘敢闖敢干’、‘清廉樸實(shí)’在當(dāng)?shù)厝〉昧己妹?，直接或間接影響著組織、紀(jì)檢部門(mén)對(duì)干部的考核?！焙笔》锤碚撎丶s研究員唐坤說(shuō)，貪官偽裝廉政，是為邊腐邊升打造“護(hù)身符”。

????????江蘇省委黨校廉政教育研究中心主任王世誼教授認(rèn)為，公職人員權(quán)力相對(duì)集中、透明度不高，全方位監(jiān)督還難以一步到位，也為貪腐官員大秀“廉政語(yǔ)錄”提供了空間。

????????既增強(qiáng)官員“免疫力”，又要增強(qiáng)制度“殺傷力”

????????貪腐不會(huì)寫(xiě)在臉上，衡量官員清廉與否，不僅要聽(tīng)其言，更要觀其行。

????????王世誼認(rèn)為，由于信息不對(duì)稱(chēng)和權(quán)力不對(duì)稱(chēng)，一旦“掌權(quán)者”在復(fù)雜的社會(huì)矛盾中道德信念發(fā)生變化和動(dòng)搖，就會(huì)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。因此，需要構(gòu)建立體化的預(yù)防監(jiān)督制度，將權(quán)力置于組織、群眾、法律、輿論的有效監(jiān)督之下。

????????十八大以來(lái)，一只只“老虎”、“蒼蠅”的落馬，凸顯中央加強(qiáng)制度反腐力度的決心，“八項(xiàng)規(guī)定”等得到堅(jiān)決執(zhí)行，大幅提高“腐敗成本”，有效剎住了公款吃喝等腐敗問(wèn)題。唐坤認(rèn)為，這充分說(shuō)明，預(yù)防官員“臺(tái)上反腐、臺(tái)下貪腐”、“帶病提拔”等問(wèn)題，需要?jiǎng)傂灾贫群蛣傂詧?zhí)行。

????????當(dāng)前，中央巡視組第二輪巡視開(kāi)通了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)“官方渠道”、公布“尋虎找蠅”詳盡“流程圖”，明確以“9種方式5步驟”找“老虎”和“蒼蠅”。這被認(rèn)為是推進(jìn)制度反腐建設(shè)的有益嘗試。

????????“公開(kāi)透明才是最好的反腐良藥。”湯嘯天認(rèn)為，一些權(quán)力行使不規(guī)范、自由裁量權(quán)過(guò)大，又缺乏有效的監(jiān)督。應(yīng)通過(guò)財(cái)產(chǎn)公示、住房聯(lián)網(wǎng)、民主決策等方式為官員打造反腐“防火墻”，既增強(qiáng)官員“免疫力”，又增強(qiáng)制度“殺傷力”。

????????值得關(guān)注的是，廖少華等省部級(jí)干部，都曾經(jīng)歷過(guò)多次考察，當(dāng)前干部選拔任用、日常考核和監(jiān)督管理也有一套規(guī)范化的流程，卻揭不開(kāi)這些“兩面貪官”的真面目。

????????“考核考察查不出貪官值得深思，至少說(shuō)明一些制度還有待強(qiáng)化，比如‘帶病提拔’問(wèn)題官員，他不升遷別人就沒(méi)機(jī)會(huì)，甚至巴不得他走！下屬既不敢反映問(wèn)題，也不愿反映問(wèn)題?！?中央黨校教授王懷超說(shuō)。

????????王世誼認(rèn)為，選人用人與權(quán)力腐敗密切相關(guān)，一些部門(mén)和單位選用優(yōu)點(diǎn)和政績(jī)突出的干部，對(duì)其缺點(diǎn)考慮不夠，也有違德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，相關(guān)權(quán)力的監(jiān)督需要更多從“紙上”落實(shí)到行動(dòng)中。