近日,有媒體報(bào)道稱,中國養(yǎng)老金占工資比重連降9年,已跌破國際警戒線,引發(fā)各界對養(yǎng)老制度改革的進(jìn)一步關(guān)注。有分析認(rèn)為,在養(yǎng)老雙軌制還未并軌之時(shí),機(jī)關(guān)事業(yè)單位不應(yīng)推行職業(yè)年金,若推行則等于又增加了“福利”,造成二次不平衡。也有專家認(rèn)為,為抵消地方養(yǎng)老雙軌制并軌的阻力,應(yīng)推行職業(yè)年金制度。(11月4日人民網(wǎng))
近年來,有關(guān)養(yǎng)老金雙軌制問題引發(fā)廣泛爭議,并軌的呼聲日漸高漲。時(shí)至今日,并軌尚未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,“半路又殺出個(gè)職業(yè)年金”,確實(shí)令人始料未及。在這種情形下,所謂的專家又支出高招,為順利推進(jìn)并軌,使退休的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工待遇不降低過多,讓各地對并軌不至過于反對,給并軌機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工增加職業(yè)年金這塊收入,將很可能是“必不可少”的。
乍一看,這招數(shù)可謂是棋高一著、妙不可言,不失為是個(gè)一舉兩得的好辦法。按照這樣的辦法,既順利推行了養(yǎng)老金并軌,又使機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工待遇不降低過多,豈不是兩全其美的絕好主意。然而,讓人疑惑和費(fèi)解的是,推行職業(yè)年金制度與養(yǎng)老金并軌究竟有何關(guān)系?難道說不實(shí)行職業(yè)年金,雙軌制就不能并軌?
應(yīng)該說,職業(yè)年金制度是一種補(bǔ)充的養(yǎng)老保障制度,是對職工工資的延期支付。其資金來源主要由財(cái)政撥款、個(gè)人繳納、單位自籌匯集組成。從本質(zhì)上講,職業(yè)年金是一項(xiàng)匯集職工的福利制度。也正因?yàn)槿绱?,猶如很多人擔(dān)心的那樣,在機(jī)關(guān)事業(yè)單位推行職業(yè)年薪,極有可能會(huì)成為新的福利,帶來二次不平衡。
問題的關(guān)鍵還在于,即使推行了職業(yè)年薪,養(yǎng)老金雙軌制并軌仍有可能舉步維艱,難以取得有效進(jìn)展。畢竟,推行職業(yè)年金制度,與養(yǎng)老金并軌之間沒有必然的因果關(guān)系。特別是在目前,正值養(yǎng)老金并軌穩(wěn)步推進(jìn)之際,切不可拿職業(yè)年金當(dāng)作養(yǎng)老金并軌的噱頭,讓職業(yè)年金沖淡了養(yǎng)老金并軌。倘若是這樣,豈不成了了畫虎不成反類犬,按下葫蘆浮起瓢?
不妨這樣看,養(yǎng)老金雙軌制并軌與實(shí)行職業(yè)年金制度無必然的聯(lián)系,不能人為地為抵消并軌阻力而尋求平衡,讓職業(yè)年金變了味。一言以蔽之,不管是贊成還是反對雙軌制并軌,最根本的是要有改革的勇氣和氣魄,堅(jiān)持公平和效率優(yōu)先,穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)養(yǎng)老保障制度改革,這才是最迫切最要緊的。
文/王傳合