10月12日,曼谷詩(shī)麗吉會(huì)展中心,泰國(guó)觀眾圍著北京南站、上海虹橋站等5個(gè)模型好奇地觀看,背后的巨幅“和諧號(hào)”高速列車展板格外引人注目。這是中國(guó)鐵路總公司在泰國(guó)曼谷主辦的“中國(guó)高鐵展”現(xiàn)場(chǎng)。不久之后,“大米換高鐵”方案正式浮出水面。
在此之前,泰國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程貸款議案正式提交上議院審議。這份貸款議案價(jià)值2萬(wàn)億泰銖(約3934億元人民幣),將有7840億泰銖(約1542億元人民幣)用于高速鐵路項(xiàng)目。
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的“推銷高鐵”之行讓兩國(guó)合作箭在弦上。有外媒表示,“或許泰國(guó)第一條高鐵將由中國(guó)建造?!笔聦?shí)上,不僅是泰國(guó),近年來(lái),新加坡、馬來(lái)西亞、印度等國(guó)都提出了高鐵建設(shè)計(jì)劃,共計(jì)超過(guò)1萬(wàn)公里,均屬于泛亞鐵路中的項(xiàng)目段。
這顯然是一塊肥肉,只不過(guò),能否花落中國(guó)還不一定。泰國(guó)一位官員近日向媒體表示:“高鐵項(xiàng)目的國(guó)際招標(biāo)程序預(yù)計(jì)將于明年下半年啟動(dòng),除中國(guó)以外,日本、韓國(guó)、法國(guó)等國(guó)相關(guān)企業(yè)也向泰方表達(dá)了競(jìng)標(biāo)意向?!逼渲?,日本“新干線”或是中國(guó)高鐵最強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
新干線搶占先機(jī)
近日,東日本旅客鐵道公司聯(lián)合日本丸紅和東芝兩家公司,在曼谷拿下城市鐵路大單,訂單金額約400億日元(約合4億美元).
這是日本“新干線外交”的又一成果。事實(shí)上,2012年,來(lái)自日本的投資達(dá)3740億泰銖(約746億元人民幣),占泰國(guó)全部外資的58%,創(chuàng)歷史新高。
與日本相比,中國(guó)在泰國(guó)投資仍在低位徘徊。前8個(gè)月,中國(guó)在泰國(guó)申請(qǐng)促進(jìn)投資的項(xiàng)目共有28個(gè),投資約35億元人民幣。目前,泰國(guó)吸引中國(guó)投資主要集中在化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、金屬制品與機(jī)械等領(lǐng)域。
“中國(guó)高速鐵路已經(jīng)發(fā)展幾年了,但前幾年著重在于建設(shè)國(guó)內(nèi)鐵路,出口方面并不是特別重視,所以在國(guó)外認(rèn)可度還不是特別高。”北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授紀(jì)嘉綸對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者稱。
反過(guò)來(lái)看,日本政府早已大力推動(dòng)向東南亞的鐵路基建出口。2012年,日本企業(yè)在越南開(kāi)建連接河內(nèi)和胡志明市的長(zhǎng)達(dá)1555公里的高速鐵路,投資高達(dá)560億美元;印尼鐵路運(yùn)行管理信息系統(tǒng)、菲律賓馬尼拉車輛及信號(hào)系統(tǒng)訂單也被日本企業(yè)拿下,現(xiàn)在正著眼贏得連結(jié)馬來(lái)西亞與新加坡的高鐵合約。
新加坡和馬來(lái)西亞兩國(guó)今年2月宣布將斥資80億至120億新元建設(shè)連接兩國(guó)首都的隆新高鐵。為了獲得該訂單,東日本旅客鐵道公司已于3月在新加坡開(kāi)設(shè)了其在亞洲的第一家駐外事務(wù)所,開(kāi)展調(diào)查與信息收集工作。
不僅是日本,據(jù)了解,韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵工程建設(shè)有限公司已經(jīng)在馬來(lái)西亞開(kāi)設(shè)了運(yùn)營(yíng)中心,意圖與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一同競(jìng)標(biāo)高鐵項(xiàng)目;今年7月,法國(guó)總理埃羅出訪馬來(lái)西亞時(shí),也談到高鐵建設(shè)合作問(wèn)題。此外,美國(guó)通用電氣公司、德國(guó)西門子等企業(yè)也展現(xiàn)出對(duì)東南亞地區(qū)高鐵建設(shè)的濃厚興趣。
中國(guó)高鐵的優(yōu)勢(shì)
不過(guò),中國(guó)高鐵有著顯而易見(jiàn)的優(yōu)勢(shì)。
2012年7月,泰國(guó)前總理、為泰黨高級(jí)顧問(wèn)頌猜就曾在廣東對(duì)媒體表示:“泰國(guó)準(zhǔn)備引進(jìn)中國(guó)的高鐵技術(shù)?!贝撕螅﹪?guó)通訊社報(bào)道稱:“中國(guó)已同意投資泰國(guó)的首個(gè)高速鐵路項(xiàng)目,并為修建連接泰國(guó)、老撾及中國(guó)的鐵路系統(tǒng)提供資金?!?/p>
而今年李克強(qiáng)訪泰時(shí),曾向泰國(guó)總理英拉介紹中國(guó)高鐵。據(jù)報(bào)道,在中國(guó)高鐵展上,李克強(qiáng)對(duì)英拉介紹,“中國(guó)高鐵技術(shù)先進(jìn),安全可靠,成本具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),希望中泰加強(qiáng)鐵路合作。”與此同時(shí),李克強(qiáng)告訴泰國(guó)議員,中泰承諾在2015年底之前將把雙邊貿(mào)易增加至1000億美元,且今后五年,中國(guó)將從泰國(guó)進(jìn)口100萬(wàn)噸大米,同時(shí)進(jìn)口更多的橡膠,還有其他特色農(nóng)產(chǎn)品。
“我國(guó)高鐵技術(shù)都掌握在鐵路總公司手里,在出口時(shí)這是一個(gè)優(yōu)勢(shì),可以一攬子出口,這在其他國(guó)家是難以實(shí)現(xiàn)的,他們的技術(shù)是分別掌握在很多家不同公司手中的?!奔o(jì)嘉綸表示。
中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕分析稱:“更重要的是,中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程數(shù)差不多是其他所有國(guó)家里程數(shù)的總和,運(yùn)營(yíng)發(fā)展規(guī)模、積累的經(jīng)驗(yàn)不是別的國(guó)家能超越的?!蹦暇┐髮W(xué)商學(xué)院教授宋頌興則認(rèn)為,中泰兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定,有良好的氛圍,這讓高鐵的建設(shè)避免了最大的阻力。
而中國(guó)的步子顯然不僅于此。
去巴西參加2016年奧運(yùn)會(huì)的人們很可能會(huì)乘坐中國(guó)制造的高鐵來(lái)往于里約熱內(nèi)盧、圣保羅和坎皮納斯。這條鐵路總長(zhǎng)510公里,費(fèi)用高達(dá)200億美元。
早在2010年,中國(guó)鐵路建設(shè)計(jì)劃已經(jīng)擴(kuò)展到其他大陸,包括南非、阿根廷、巴西以及美國(guó),中國(guó)還與伊朗簽署了一項(xiàng)22億美元的鐵路建設(shè)協(xié)議,并正在游說(shuō)英國(guó)購(gòu)買或租賃中國(guó)制造的高鐵列車,用于英國(guó)的第二條高鐵線路。
2011年2月22日,哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫訪華期間,與中國(guó)簽署了一份高鐵合作備忘錄,計(jì)劃在4年內(nèi)建成連接該國(guó)兩個(gè)最大城市之間的高速鐵路。
“近兩年,中國(guó)高鐵在安全管理和風(fēng)險(xiǎn)控制等關(guān)鍵性技術(shù)環(huán)節(jié)大幅改善提升,為中國(guó)高鐵出口前景轉(zhuǎn)好做實(shí)了基礎(chǔ)?!蓖瑵?jì)大學(xué)教授孫章表示。
即便如此,紀(jì)嘉綸仍客觀地認(rèn)為:“不過(guò),中國(guó)高鐵在運(yùn)行及管理服務(wù)上的時(shí)間過(guò)短,加上有過(guò)事故,負(fù)面影響仍然存在。中國(guó)高鐵想要真正走出去,還需要持續(xù)的努力?!?/p>
廣袤市場(chǎng)的誘惑
盡管近年來(lái),關(guān)于領(lǐng)土的爭(zhēng)端讓中國(guó)與東南亞的上空蒙上了一層陰影,但中國(guó)顯然已經(jīng)想出了解決辦法。
10月2日,國(guó)家主席習(xí)近平在印尼提出了“命運(yùn)共同體”的口號(hào)。10月16日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出訪東南亞,為“共同體模式”奠基。在泰國(guó),李克強(qiáng)不僅以“中泰一家親”定位中國(guó)和泰國(guó)兩個(gè)國(guó)家的關(guān)系,更以“高鐵外交”為中泰兩國(guó)拉攏生意。
“一方面,從戰(zhàn)略層面看,通過(guò)與泰國(guó)的高鐵外交,可在東南亞范圍內(nèi),起到一定的示范作用;另一方面,泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)將因高鐵而得到快速發(fā)展?!敝袊?guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副研究員田文林表示,不管是從政治角度,還是經(jīng)濟(jì)角度,中國(guó)一旦中標(biāo)泰國(guó)的高鐵項(xiàng)目,都將讓雙方實(shí)現(xiàn)雙贏。
事實(shí)上,中國(guó)高鐵出口到泰國(guó),不僅帶來(lái)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械、勞務(wù)等合同,也是中國(guó)制造從低端走向高端的里程碑;同時(shí),東南亞的互聯(lián)互通,本身對(duì)中國(guó)獲取資源及貨物出口、鞏固與東南亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,更具有戰(zhàn)略意義。
中國(guó)與東盟之間已經(jīng)歷了“黃金十年”的發(fā)展,在這期間,雙方互相投資超過(guò)1000億美元,貿(mào)易額增長(zhǎng)了5倍,中國(guó)是東盟第一大貿(mào)易伙伴。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)是東亞區(qū)域內(nèi)最高水平的貿(mào)易區(qū)。
“未來(lái)中泰高鐵銜接之下,云南、貴州、廣西等與東南亞緊密聯(lián)系的省份開(kāi)放度將更高,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將有更大的發(fā)展空間;同時(shí),中國(guó)與老撾、柬埔寨、緬甸等國(guó)的人際交流也將加強(qiáng)。這又將促進(jìn)中國(guó)和東盟的全面往來(lái)。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家這樣預(yù)測(cè)。
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