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“農(nóng)村戶口更值錢” 催生“逆城市化”與戶籍亂象

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時間:2013-11-08 07:53

  

  “我在重慶,是農(nóng)村戶口,我老婆在湖南,是非農(nóng)村戶口,現(xiàn)在結(jié)婚后要落到我那里,結(jié)果公安局說不能落農(nóng)村戶口!”網(wǎng)友wuxuqiang18在網(wǎng)上抱怨“辦個戶口咋這么難”,隨口的牢騷,竟然引來過百位網(wǎng)友的熱烈討論。

  在以往國民的印象中,城鎮(zhèn)戶口總是要比農(nóng)村戶口更有“含金量”。然而時至今日,這一狀況已經(jīng)隨著時代的發(fā)展發(fā)生了“逆轉(zhuǎn)性”的變化。部分地區(qū)的農(nóng)村戶口,確實已經(jīng)蘊含了更高的經(jīng)濟利益,也正因為如此,戶口登記管理工作也出現(xiàn)了種種亂象。

  農(nóng)村戶口更難落

  農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城市戶口,現(xiàn)在有多種途徑。例如在有些地方是購置房產(chǎn)達到一定要求之后就能解決在城鎮(zhèn)落戶的問題;又如有些地方是在當(dāng)?shù)毓ぷ髂晗捱_到一定長度后就可以轉(zhuǎn)為城市戶口——譬如上海,工作7年持有上海居住證就可以轉(zhuǎn)為上海城市戶口等等。

  但是想要從城市戶口轉(zhuǎn)為農(nóng)村戶口,卻幾乎是一個“不可能完成的任務(wù)”,首先要找到愿意接納你的村莊,然后必須經(jīng)過村民代表大會同意,并且受到村鎮(zhèn)監(jiān)督委員會的監(jiān)督,之后在相關(guān)材料上加蓋公章。依地域不同,有些地方可能還需要證明自身在城市沒有工作,并繳納260元戶籍費。但即使走完了以上流程,仍不一定能夠成功落戶,大多數(shù)情況下,當(dāng)?shù)毓簿謶粽芾聿块T不會批準(zhǔn)“非轉(zhuǎn)農(nóng)”。

  農(nóng)村戶口“更值錢”

  熙熙攘攘,皆為一個“利”字。

  出現(xiàn)“農(nóng)村戶口比城市戶口更值錢”的現(xiàn)象,根本原因還是如今的農(nóng)村戶口蘊含著更高的經(jīng)濟利益。對于這一現(xiàn)象,有學(xué)者認為,當(dāng)前的土地制度使得農(nóng)民難以真正“走出去”和“留下來”,一些地方的戶籍改革試點中,甚至出現(xiàn)了原有城市戶籍人口希望換成農(nóng)村戶籍的“逆城市化”現(xiàn)象。

  “逆城市化”主要源于土地利益。由于過去發(fā)展城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及“房地產(chǎn)化”,使得近年來土地大幅升值。為此,很多農(nóng)民即便身在城市務(wù)工,也不愿意從農(nóng)村戶口變?yōu)槌擎?zhèn)戶口,因為變成城鎮(zhèn)戶口后就會失去土地,失去分享土地紅利的機會。

  與分享土地紅利相比,可以享受計劃生育優(yōu)惠政策、特定情況下有更多保障功能的新農(nóng)合等等,倒在其次。

  戶口登記管理生亂象

  “農(nóng)村戶口更值錢”成為當(dāng)下的流行看法,為公眾帶來了更多啟示。它或者倒逼中國加快推進城鄉(xiāng)一體化改革,或者倒逼中國對土地制度和戶籍制度進行綜合改革。

  目前,因為土地利益,一些城鎮(zhèn)戶籍人口千方百計想變成農(nóng)村戶口,已經(jīng)出現(xiàn)了一些不良信號。一部分城鎮(zhèn)居民盯上了有升值空間或者即將被城鎮(zhèn)化覆蓋的農(nóng)村土地,寄望轉(zhuǎn)為農(nóng)村戶口而獲得更多經(jīng)濟利益。

  2010年在浙江義烏發(fā)生的195名公務(wù)員戶口“非轉(zhuǎn)農(nóng)”事件,其核心即是如此。當(dāng)?shù)孛耖g所流傳的“義烏一個農(nóng)村戶口價值百萬”的說法,其實說的是農(nóng)村戶口所能帶來的土地利益價值百萬。

  凡此種種,催生了一些違法亂紀行為,譬如通過非法手段擁有“雙重戶口”等。而類似于此的戶口登記管理亂象,將加劇公眾的焦灼感。

  

[來源:人民網(wǎng)-財經(jīng)頻道] [作者:譚翀彭亮] [編輯:劉芮君]
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