據(jù)北京大學(xué)中國保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心研究團(tuán)隊(duì)對(duì)現(xiàn)行的中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的預(yù)測(cè)顯示:現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金將在2037年出現(xiàn)到期收不抵支。到2048年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金將累計(jì)收不抵支,完全枯竭。針對(duì)問題課題負(fù)責(zé)人北京大學(xué)鄭偉教授提出了兩大改革建議:放開計(jì)劃生育和實(shí)施延遲退休。而三中全會(huì)前夕,政府部門、學(xué)界已對(duì)“延遲退休”基本達(dá)成共識(shí)。(11月8日《新京報(bào)》)
延遲退休確實(shí)是針對(duì)養(yǎng)老金缺口的應(yīng)急之藥。但是這種溫水煮青蛙的手段不但會(huì)引發(fā)公眾在道義和情理上的抵抗,也是治標(biāo)不治本的緩兵之策。延遲退休給養(yǎng)老金缺口一個(gè)很好的喘息之機(jī)可是并不能從根本上彌補(bǔ)養(yǎng)老金的缺口。
首先,養(yǎng)老金雙軌制本就是大背景下的不公,企事業(yè)單位的退休金由國家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。而現(xiàn)在的情況是國家財(cái)政不可能再補(bǔ)貼這部分的財(cái)政支出,而后的“并軌”也在2013年10月21日6省市試點(diǎn)中失敗。所以在不取消大背景下的不公或者沒完成對(duì)待的相對(duì)公平的條件下。依靠延遲退休來彌補(bǔ)資金缺口于政不可謂是“緩疾良藥”于民卻是“苦口黃連”。其次實(shí)施上,在人口劇增老齡化加重的大環(huán)境下,日益增長(zhǎng)的就業(yè)壓力以及隨之而來的一系列社會(huì)矛盾。社會(huì)需要的是更多的就業(yè)崗位,而不是更老的在職人員。而對(duì)于40歲以上人群開展延續(xù)就業(yè)的技能培訓(xùn),開放實(shí)施中年及更大年齡段勞動(dòng)力適合的工作崗位。正是對(duì)于延遲退休這一建議的完善措施。延遲退休而不是“一刀切”這讓民眾在心理上有一個(gè)緩沖的過程。逐漸適應(yīng)向來也是國人手拿把撰的技能。但是畢竟是一項(xiàng)損害既得利益的政策建議,必定會(huì)得到大多數(shù)人的抵抗。與之而來的卻是對(duì)于國家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行力的質(zhì)疑,進(jìn)而卻是對(duì)于政府公信力的損害。
因?yàn)榛緡榈牟煌鈬酿B(yǎng)老保險(xiǎn)制度一般都規(guī)定,所有的公民只要有工作收入就要交納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),不管是受雇于政府還是私營單位。是法律規(guī)定的公民義務(wù)。法國的法定退休年齡60歲,德國和英國的法定退休年齡為65歲。而他們的養(yǎng)老金支付總額占GDP的12.5%、10.7%和5.4%。相比于國外法定的退休年齡我國從60歲逐季度增加到65歲并無可厚非但是存在的雙軌制讓這項(xiàng)建議變得很容易激發(fā)起民眾的憤怒。且我國的養(yǎng)老金支出占GDP的總額又是幾何?養(yǎng)老金是人民生活基本保障的一項(xiàng)重要內(nèi)容,針對(duì)將來可能出現(xiàn)的養(yǎng)老金收不抵支以及枯竭?,F(xiàn)在不從根本上采取措施應(yīng)對(duì),對(duì)癥下藥。而是浮于表面,治標(biāo)不治本。將會(huì)引發(fā)出一系列的社會(huì)矛盾。
文/gotya