????????拆違工作不再“一拆到底”。日前,??谑姓雠_《??谑羞`法建筑分類處置暫行辦法》(下稱《辦法》),將根據(jù)具體情況對違建進行分類處置。該辦法自今年11月1日起施行,有效期為兩年。
????????《辦法》對現(xiàn)存違法建筑進行分類處置,把現(xiàn)存違法建筑處置分為“全部拆除”、“局部拆除”、“暫緩拆除”三類。
????????“《辦法》的適用范圍是對存量違法建筑的處置,新建的違法建筑不適用分類處置辦法。”??谑惺姓腥菸嚓P(guān)人士介紹,分類處置程序和過程是公開、公正、透明的。此外,對于不能拆除的違法建筑,“如拆除后將影響相鄰建筑的結(jié)構(gòu)安全,或影響公共利益的,可依法予以沒收建筑實物?!?/p>
????????《辦法》明確,參與違建處置人員有以下行為將被依法追究責(zé)任。包括為違法建筑提供虛假證明材料的;瞞報、漏報各類違法建筑信息的;利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益的;違反程序處置違法建筑的;其他人員與參與違法建筑處置的人員互相串通謀取不正當(dāng)利益的,或采取不正當(dāng)手段阻撓違法建筑處置的。
????????“公職人員,尤其是城管執(zhí)法內(nèi)部人員涉及到違法建設(shè)的,或是瞞報違建信息的,今后將依法嚴肅處理?!痹撊耸空f。
????????七種違建
????????全部拆除
????????1以獲取拆遷補償為目的而新建的;
????????2占用基本農(nóng)田的;
????????3占用除基本農(nóng)田以外的其他農(nóng)用地建設(shè)物流倉庫、加工廠、4S店等非農(nóng)業(yè)設(shè)施,且不符合規(guī)劃要求的;
????????4未經(jīng)依法批準取得或以私下轉(zhuǎn)讓等方式非法侵占土地建設(shè),且不符合可以暫緩拆除條件的;
????????5在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物或修建的臨時建筑物超過批準時限,且不符合暫緩拆除條件的;
????????6無法采取改正措施消除規(guī)劃實施影響的;
????????7其他依法應(yīng)當(dāng)予以拆除的。
????????四種違建
????????局部拆除
????????1以獲取拆遷補償為目的而在原有建筑物基礎(chǔ)上改建、擴建的;
????????3未取得規(guī)劃許可證的,但是通過局部拆除能夠符合相關(guān)規(guī)劃要求的;
????????4其他依法可以局部拆除的。
????????以下情況民居
????????暫緩拆除
????????民居或用于出租、經(jīng)營保障生活,在原有宅基地范圍內(nèi)且符合一戶一宅原則,層數(shù)在四層(含四層)以下或建筑面積400平方米(含400平方米)以下的;
????????民居或用于出租、經(jīng)營保障生活,在本村集體土地上建設(shè),但符合相關(guān)規(guī)劃要求,且具有集體經(jīng)濟組織出具的使用證明并符合相關(guān)政策及一戶一宅原則,層數(shù)四層(含四層)以下或建筑面積400平方米(含400平方米)以下的;
????????村集體留用地或農(nóng)民宅基地落實不到位,集體經(jīng)濟組織成員為保障其自身合法的居住或生活需要而建設(shè),且符合相關(guān)規(guī)劃要求和一戶一宅原則,層數(shù)四層(含四層)以下或建筑面積400平方米(含400平方米)以下的;
????????其他根據(jù)實際情況可以暫緩拆除的。
????????不能拆除的
????????依法沒收
????????對于符合全部拆除或局部拆除情形的違法建筑,不能拆除的,可依法予以沒收建筑實物。
????????符合暫緩情形的違法建筑,尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正并繳納罰款后,補辦相應(yīng)規(guī)劃手續(xù)。
????????違法建筑的處置程序
????????1
????????調(diào)查登記:各鎮(zhèn)、街道辦組織居委會、村委會對本轄區(qū)內(nèi)各類違法建筑的數(shù)量、地點、建筑面積等基本資料進行登記,登記可以采取普查和本地居民自行申報登記等方式進行。
????????2
????????居民自行申報登記應(yīng)當(dāng)提供下列材料:戶籍證明、房屋權(quán)屬來源證明、土地權(quán)屬來源證明、村(居)委會出具的關(guān)于居民家庭人員構(gòu)成、土地利用現(xiàn)狀、居住條件等的證明;
????????3
????????審核批準:各鎮(zhèn)、街道辦牽頭組織國土、住建、規(guī)劃等部門對違法建筑進行現(xiàn)場查看、丈量并拍照固定建筑現(xiàn)狀,并做出審核意見(至少經(jīng)3名工作人員簽字)報鎮(zhèn)、街道辦主要負責(zé)人簽字并加蓋公章。審核意見應(yīng)當(dāng)包含違法建筑的具體分類、擬采取的處置方式等內(nèi)容。各鎮(zhèn)、街道辦應(yīng)當(dāng)在作出審核意見后3個工作日內(nèi)完成對違法建筑的登記造冊,并報區(qū)政府審批。
????????4
????????經(jīng)審核擬予以局部拆除、暫緩拆除的違法建筑范圍,應(yīng)當(dāng)在違法建筑所在地及鎮(zhèn)、街道辦辦公場所進行公示。公示期為7個工作日。
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