昨日,荊州市紀(jì)委、市糾風(fēng)辦舉辦了今年首次電視問政,該市教育局、民政局等9個職能部門領(lǐng)導(dǎo),接受公眾面對面考問。公安縣一些年輕夫婦反映,前往該縣婚姻登記處登記結(jié)婚時,登記費(fèi)只要9元,但被要求宣誓、照相,兩項(xiàng)收費(fèi)198元。荊州市民政局局長鄧會友坦承,他對此事有失察之職。(11月9日荊楚網(wǎng))
近來,從中央到地方吹響了簡政放權(quán)的號角,行政審批改革被推到風(fēng)口浪尖,一些行政審批部門及辦事人員的庸懶散等作風(fēng)問題相繼被曝光。而此次公安縣再曝出結(jié)婚登記收取“宣誓費(fèi)”,讓搭車收費(fèi)問題浮出水面。筆者在百度搜索發(fā)現(xiàn),收取此項(xiàng)費(fèi)用的地方還不是個別現(xiàn)象。結(jié)婚登記如此,其它的行政審批事項(xiàng)呢?如此搭車收費(fèi)何時能休?
結(jié)婚證是婚姻登記管理機(jī)關(guān)簽發(fā)的證明婚姻關(guān)系有效成立的法律文書。只要男女雙方自愿,且滿足結(jié)婚證申領(lǐng)條件,向一方戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)申請即可辦理。根據(jù)民政部于2003年發(fā)布的《婚姻登記工作暫行規(guī)范》,婚姻登記機(jī)關(guān)的職責(zé)并無負(fù)責(zé)結(jié)婚“宣誓”的內(nèi)容。其規(guī)范還要求婚姻登記處實(shí)行政務(wù)公開,并要求將結(jié)婚登記的條件與程序、收費(fèi)項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督電話等內(nèi)容在登記處公開展示。不知道公安縣的婚姻登記機(jī)關(guān)是否嚴(yán)格執(zhí)行了政務(wù)公開,又是否公開展示了相關(guān)內(nèi)容,若進(jìn)行了公開,其收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)是否含有“宣誓費(fèi)”?難道不“宣誓”就不發(fā)放結(jié)婚證?
在一些行政審批部門“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”相對突出的時候,作為婚姻登記部門卻對新人宣誓這項(xiàng)非職責(zé)范圍內(nèi)的工作充滿熱情,俗語說得好,無利不起三更,原來是為了158元的“宣誓費(fèi)”,當(dāng)然,這個價格在各地可能也是高低不一。筆者試問,新人宣誓這個收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)過什么部門審批?其收取158元的標(biāo)準(zhǔn)得到了物價部門的許可嗎?是否是行政事業(yè)性收費(fèi)?
不知道公安縣一年有多少對新人辦理結(jié)婚登記,更不知道每年收取的所謂宣誓費(fèi)有多少。由于婚姻登記機(jī)關(guān)并無此項(xiàng)工作職責(zé),理所當(dāng)然也沒有該項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目,那么每年收取的“宣誓費(fèi)”都交到哪里了,又使用在哪里?是否做到了收支兩條線?會不會如人們猜測的那樣變成了機(jī)關(guān)福利?該項(xiàng)費(fèi)用從收取以來的收支情況應(yīng)給公眾一個透明的交代。
作為該婚姻登記機(jī)關(guān)的主管單位民政部門,在此事上豈止是失察,不僅缺乏日常監(jiān)管,而且涉嫌失職,瀆職。158元的“宣誓費(fèi)”看似一個簡單的搭車收費(fèi)問題,其實(shí)它反映出來的是一個地方或部門的勤政為民作風(fēng),從中也可看出,其到底是真正為人民群眾服務(wù),還是為人民幣服務(wù)。筆者認(rèn)為,行政審批制度的改革首先就要斬?cái)啻钴囀召M(fèi)的黑手。