【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】西非國(guó)家岡比亞當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日晚以維護(hù)“國(guó)家戰(zhàn)略利益”為由宣布斷絕與臺(tái)灣的“外交關(guān)系”。這一事先毫無征兆的突發(fā)事件引發(fā)島內(nèi)震動(dòng),臺(tái)當(dāng)局表示“震驚和遺憾”。自馬英九上臺(tái)推行“兩岸外交休兵”以來,岡比亞是第一個(gè)與臺(tái)灣“斷交”的國(guó)家。它會(huì)引發(fā)臺(tái)灣最后“22張牌”的多米諾效應(yīng)嗎?有綠營(yíng)人士批評(píng)馬政府“外交休兵”失敗,并質(zhì)疑是不是大陸在“挖墻腳”。還有人將其解讀為“大陸因兩岸政治問題沒有進(jìn)展而給馬英九的警告”。更多人則對(duì)這種說法表示懷疑,因?yàn)樗麄兛吹揭粋€(gè)“不同當(dāng)年的現(xiàn)象”:岡比亞并沒有同時(shí)宣布與中國(guó)復(fù)交。中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊15日否認(rèn)同岡方進(jìn)行過接觸。還有外媒強(qiáng)調(diào),近年曾有臺(tái)灣的“邦交國(guó)”希望放棄臺(tái)北轉(zhuǎn)投北京,結(jié)果被大陸拒絕。不過分析人士仍從岡比亞的最新舉動(dòng)中看到了“大陸因素”— 北京在世界上的影響力正迅速增加,這是一些國(guó)家主動(dòng)接近的大背景和決定性因素。
臺(tái)當(dāng)局:震驚和遺憾
岡比亞總統(tǒng)辦公室14日發(fā)表聲明,宣布斷絕同臺(tái)灣的“外交關(guān)系”,“斷交”立即生效。岡比亞表示,與臺(tái)灣“斷交”是出于“國(guó)家戰(zhàn)略利益”。英國(guó)廣播公司稱,臺(tái)灣與岡比亞的“外交關(guān)系”維持了18年,岡比亞決定拋棄臺(tái)灣,意味著臺(tái)灣在非洲大陸只剩下斯威士蘭、圣多美和普林西比以及布基納法索3個(gè)“友邦”。不過岡比亞總統(tǒng)葉海亞賈梅表示,岡比亞仍然希望與臺(tái)灣人民“維持朋友關(guān)系”。美聯(lián)社稱,丟掉岡比亞后,臺(tái)灣只剩下22個(gè)“邦交國(guó)”,其中大多是拉美、加勒比海和南太平洋的小國(guó)。中國(guó)則得到200多個(gè)國(guó)家的承認(rèn)。
面對(duì)突如其來的壞消息,臺(tái)當(dāng)局毫無準(zhǔn)備,甚至連岡比亞駐臺(tái)“大使”賈掬15日早上接受臺(tái)“中央社”采訪時(shí)也聲稱“沒有被通知岡臺(tái)斷交的任何消息”。臺(tái)灣各電視新聞臺(tái)則以直播方式,連續(xù)播出岡比亞宣布“斷交”的外電報(bào)道。臺(tái)“外交部”隨后召開記者會(huì),“外交部次長(zhǎng)”柯森耀說,“中華民國(guó)政府對(duì)此表示震驚和遺憾”,這是賈梅的個(gè)人決定,臺(tái)政府已透過適當(dāng)管道表達(dá)嚴(yán)正立場(chǎng)。
“我援建訓(xùn)練中心才完成,賈梅就翻臉”,臺(tái)灣《聯(lián)合晚報(bào)》15日以此為題稱,臺(tái)灣在能力范圍內(nèi)盡力對(duì)“前邦交國(guó)”岡比亞投入援助,臺(tái)方援建的武裝部隊(duì)訓(xùn)練中心最近才落成移交,想不到賈梅就翻臉不認(rèn)人。臺(tái)灣“今日新聞網(wǎng)”15日稱,岡比亞外交部的一句“我們?nèi)耘c臺(tái)灣人民為友”,就像女友說“分手后還是可以當(dāng)朋友”一樣,這是真心還是虛情假意,大家自有定論。
作為西非小國(guó),岡比亞西靠大西洋,陸上被塞內(nèi)加爾環(huán)繞,是非洲大陸最小的國(guó)家,領(lǐng)土面積只有1.1萬多平方公里,人口180萬。英國(guó)廣播公司稱,岡比亞是世界上最貧窮的國(guó)家之一。1974年岡比亞與中國(guó)大陸建交。1995年,岡比亞和臺(tái)灣恢復(fù)“外交關(guān)系”。賈梅與馬英九去年曾經(jīng)互訪,馬英九在岡比亞期間與賈梅進(jìn)行了俯臥撐比賽,向外界表明雙方關(guān)系良好?!堵?lián)合晚報(bào)》15日稱,賈梅去年甚至說過“岡臺(tái)關(guān)系就像星星和月亮,只要它們?cè)谔焐险找?,我們的關(guān)系就會(huì)維持下去”這種話,言猶在耳,賈梅卻毫無預(yù)警地與臺(tái)灣“斷交”。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者15日通過一名臺(tái)灣駐尼日利亞醫(yī)藥企業(yè)代表聯(lián)系到他在岡比亞的一名同事。該人士介紹,他們對(duì)“斷交”也感到非常意外,之前沒有任何跡象。他們正在從事一項(xiàng)幫助岡比亞婦女生孩子的醫(yī)療衛(wèi)生合作項(xiàng)目,該項(xiàng)目是2010年臺(tái)灣援助岡30萬美元衛(wèi)生項(xiàng)目之一。目前在岡臺(tái)企已接到通知,暫停援助項(xiàng)目,等待臺(tái)當(dāng)局進(jìn)一步指示。
北京未同岡比亞接觸
岡比亞單方面宣布“斷交”會(huì)是多米諾骨牌的開始嗎?背后有沒有中國(guó)大陸的影子?島內(nèi)有些人尤其是綠營(yíng)人士已經(jīng)浮想聯(lián)翩?!蹲杂蓵r(shí)報(bào)》15日稱,民進(jìn)黨籍“立委”蔡煌瑯稱,岡比亞只是第一個(gè)倒下的“骨牌”,臺(tái)灣“外交”已岌岌可危,還有5個(gè)“邦交國(guó)”也準(zhǔn)備與臺(tái)“斷交”,包括:洪都拉斯、薩爾瓦多、多米尼加、巴拉圭以及梵蒂岡。蔡煌瑯還表示,馬英九的“外交休兵”已經(jīng)死亡,應(yīng)該調(diào)整政策,否則會(huì)看著大陸“一個(gè)一個(gè)將臺(tái)灣的邦交國(guó)通通挖走”。上月與綠營(yíng)人士一同在上海舉辦和平論壇的21世紀(jì)基金會(huì)董事長(zhǎng)高育仁認(rèn)為,這也許是大陸給馬英九的一種壓力或警告。他表示,從2008年以來,兩岸關(guān)系確實(shí)比過去十幾年改善很多,但對(duì)于最核心的政治問題,沒有任何積極有效的進(jìn)展,對(duì)岸當(dāng)然不會(huì)滿意。
不過更多分析對(duì)此持謹(jǐn)慎態(tài)度?!堵?lián)合晚報(bào)》15日稱,過去“友邦”宣布斷交,北京多是隨即跟進(jìn)表態(tài)。美國(guó)宣布“斷交”前,曾向臺(tái)方通報(bào),然后在預(yù)定時(shí)間宣布與北京建立外交關(guān)系。南非與臺(tái)“斷交”前,更是早在一年前通知臺(tái)方,然后才與北京建立關(guān)系。臺(tái)“行政院長(zhǎng)”江宜樺15日在“立法院”接受質(zhì)詢時(shí)表示,岡比亞并沒有立即要和中國(guó)大陸建交,目前看起來岡比亞和臺(tái)灣斷交與大陸沒有直接關(guān)聯(lián)。
路透社稱,2008年對(duì)大陸友好的馬英九當(dāng)選“總統(tǒng)”以來,兩岸非正式暫停了外交爭(zhēng)奪。上一個(gè)轉(zhuǎn)而承認(rèn)北京的國(guó)家還是2007年的哥斯達(dá)黎加。路透社今年8月曾報(bào)道稱,全球第二大經(jīng)濟(jì)體在中美洲通過一系列投資項(xiàng)目正加大軟實(shí)力影響,而中美洲國(guó)家在臺(tái)灣僅存的“邦交國(guó)”中占很大比例。不過大陸并沒有去抓住結(jié)交新朋友的機(jī)會(huì),而是按下了中美洲國(guó)家建交的請(qǐng)求,此舉意在避免惹怒臺(tái)灣選民,同時(shí)也是為了拉攏馬英九政府。有中國(guó)專家估計(jì),大陸至少拒絕了5個(gè)國(guó)家提出的建交請(qǐng)求。維基解密曝光的美國(guó)國(guó)務(wù)院電文稱,巴拿馬2009年曾希望承認(rèn)北京,但遭到拒絕。德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》稱,大陸甚至給臺(tái)灣參與國(guó)際活動(dòng)創(chuàng)造了更多空間,比如今年9月允許臺(tái)灣以特邀嘉賓身份出席國(guó)際民用航空組織大會(huì)。
臺(tái)灣“中央社”15日稱,臺(tái)前“國(guó)安會(huì)”副秘書長(zhǎng)楊永明表示,目前看來,大陸不至于為爭(zhēng)取非洲小國(guó)犧牲兩岸關(guān)系近幾年來的發(fā)展。岡比亞宣布“與中華民國(guó)斷交”,應(yīng)不是兩岸過去“外交零和戰(zhàn)”。他還表示,大陸近年全面耕耘非洲,從軍事、能源到民間商業(yè)活動(dòng)。也許岡比亞認(rèn)為,不需要立即獲得北京正式承認(rèn),但可用這種方式增加與大陸的商業(yè)或其他方面互動(dòng),這將超過從臺(tái)灣可能獲得的援助。
中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊15日在記者會(huì)上就岡比亞與臺(tái)灣“斷交”表示:“我們也是從外媒得知有關(guān)消息。中方之前沒有同岡方進(jìn)行過接觸?!彼瑫r(shí)強(qiáng)調(diào),世界上只有一個(gè)中國(guó),堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)際社會(huì)的普遍共識(shí),支持中國(guó)實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一是大勢(shì)所趨。
國(guó)際現(xiàn)實(shí)無法回避
臺(tái)灣大學(xué)榮譽(yù)教授張麟征15日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示,大陸這幾年根本沒有挖臺(tái)灣“邦交國(guó)”的想法,但確實(shí)有一些國(guó)家喜歡在兩岸間擺蕩,以試圖獲得最大利益。過去李登輝和陳水扁都喜歡搞“金錢外交”,但馬英九上臺(tái)后兩岸“外交休兵”,使得這些國(guó)家無法從兩岸分別獲利,對(duì)兩岸政府都有幫助。
“中國(guó)在非洲影響力的擴(kuò)大顯然成為促成此事的一個(gè)重要因素。”幾內(nèi)亞比紹《共和國(guó)報(bào)》稱,曾幾何時(shí)中國(guó)大陸和臺(tái)灣在非洲進(jìn)行了激烈的“外交爭(zhēng)奪”。在“亞洲四小龍”時(shí)代,不少非洲國(guó)家出于經(jīng)濟(jì)考量倒向臺(tái)灣,或在大陸與臺(tái)灣間反復(fù)搖擺,但近年來中國(guó)在非洲影響力與日俱增,原本承認(rèn)臺(tái)灣的非洲國(guó)家已逐漸減少。路透社稱,在岡比亞宣布與臺(tái)灣“斷交”3天前,與臺(tái)有“外交”關(guān)系的非洲小島國(guó)圣多美和普林西比表示大陸要在此開始貿(mào)易辦事處。
臺(tái)灣“今日新聞網(wǎng)”15日稱,經(jīng)過20多年經(jīng)營(yíng),大陸不只是非洲最大援助國(guó),非洲大陸處處可見大陸品牌的家電,重大公共工程也時(shí)常見到大陸的工程公司與勞工在此工作。簡(jiǎn)單來說,大陸在非洲的影響力甚至高過美國(guó)。澳大利亞記者約翰皮爾格曾一針見血地表示:“大陸在非洲帶來的是修路、建橋、造水壩,美國(guó)帶來的卻是無人機(jī)!”由此可知,岡比亞選擇“與中華民國(guó)斷交”,不難理解,只能說國(guó)際現(xiàn)實(shí)就是如此。就連美國(guó)在非洲都難以抗衡大陸,更何況是“外交”處境與資源薄弱的臺(tái)灣。
中國(guó)社科院臺(tái)灣研究所專家李賀對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,大陸在國(guó)際空間方面確實(shí)給臺(tái)灣釋放了很多善意。但趨利避害對(duì)于一些小國(guó)來說是必然的選擇。在大陸和臺(tái)灣之間,明顯是大陸的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展趨勢(shì)強(qiáng),而且近年大陸在非洲、拉美有更多的援助和開發(fā)項(xiàng)目,推動(dòng)了當(dāng)?shù)匕l(fā)展。這種國(guó)際上的趨勢(shì)會(huì)影響這些國(guó)家的心理傾向。正是這種大勢(shì)所趨讓一些國(guó)家主動(dòng)靠向大陸。
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