制圖:張芳曼
11月15日,黨的十八屆三中全會做出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》全文公布。其中,第42條對“深化教育領(lǐng)域綜合改革”進行了戰(zhàn)略部署,這是推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵之舉。
從“實行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長教師交流輪崗,不設(shè)重點學(xué)校重點班,破解擇校難題,標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)”到“試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生”,再到“探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考”,《決定》的一些新提法和新舉措令人感到振奮。本報記者對話教育界人士,探討《決定》對中國教育的意義、對我們每個人的影響?!幷?/p>
“縣聘校用”和“學(xué)區(qū)制”,讓教師流動起來
“《決定》圍繞解決好人民群眾反映強烈的問題,積極回應(yīng)了人民群眾對教育的新期盼,也體現(xiàn)了黨中央對加快解決教育難題的決心勇氣?!北本煼洞髮W(xué)校長董奇認(rèn)為,《決定》中有不少創(chuàng)新提法,如探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考?!皬谋砻嫔峡矗际且恍栴}’,卻是關(guān)系群眾切身利益的大問題,甚至是長期以來未能解決的‘老大難’問題和‘頑癥’?!痹谒磥?,《決定》突出了教育領(lǐng)域中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,更加具體,更加具有針對性,突出了改革的民生導(dǎo)向,讓大家看到改革的希望。
“擇校熱”是長期困擾基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的重要難題,盡管一些試驗區(qū)采取了加強教師流動、優(yōu)質(zhì)資源校帶動相對薄弱校、“一長掌兩?!钡茸龇?,但由于各種主客觀的原因,成效并不理想。在本次《決定》中,明確提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,實行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長教師交流輪崗,不設(shè)重點學(xué)校重點班,破解擇校難題”。對此,國家教育發(fā)展研究中心副主任楊銀付解讀:“教育公平是人們對教育的體感溫度,教育公平就是要保障每一個人公平的發(fā)展權(quán),這是促進社會流動、實現(xiàn)社會公平的重要手段?!?/p>
“讓中國人民共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會,從根本上要靠教育?!?楊銀付強調(diào),大力促進教育公平,就要進一步保障教育機會公平,健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系,保障進城務(wù)工人員子女、殘疾兒童少年等特殊群體平等受教育機會。同時,還要促進教育資源配置公平,尤其是在義務(wù)教育領(lǐng)域,要建立“縣聘校用”制度和“學(xué)區(qū)制”,為普遍建立教師交流制度提供體制保障,實現(xiàn)基本教育公共服務(wù)均等化。
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