華沙氣候大會(huì)接近尾聲,一些發(fā)達(dá)國(guó)家開始試圖通過(guò)指責(zé)發(fā)展中國(guó)家,轉(zhuǎn)移各方對(duì)其背棄承諾的關(guān)注、推卸談判進(jìn)展緩慢責(zé)任。
巴西、中國(guó)、印度和南非(基礎(chǔ)四國(guó))20日聯(lián)合召開新聞發(fā)布會(huì),就當(dāng)前談判中的爭(zhēng)議問(wèn)題作出回應(yīng)。
氣候談判,誰(shuí)倒退?
基礎(chǔ)四國(guó)以及其所在的發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)應(yīng)對(duì)氣候變化的態(tài)度是否出現(xiàn)倒退?第一個(gè)發(fā)問(wèn)的路透社記者提出質(zhì)疑。
“到底哪個(gè)國(guó)家的承諾沒有兌現(xiàn)或者是出現(xiàn)后退,國(guó)際社會(huì)非常清楚,不需要我指名道姓地講。”在中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華作出回應(yīng)后,印度談判代表進(jìn)一步指出,“清潔發(fā)展機(jī)制、長(zhǎng)期資金支持,發(fā)達(dá)國(guó)家所有的承諾都沒有落實(shí)”。
南非代表則沒有那么“含蓄”,他點(diǎn)名批評(píng)了歐盟和日本,“歐盟提出要把第一承諾期的評(píng)估報(bào)告推遲到2016年對(duì)我們來(lái)講是很難想象的。如果他們根本不知道自己第一承諾期做得怎樣,在2015年提高減排力度又從何談起?”
氣候變化,誰(shuí)負(fù)責(zé)?
三年前的德班,各國(guó)完成了旨在幫助發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化帶來(lái)負(fù)面影響的綠色氣候基金的設(shè)計(jì)。但直到本次大會(huì),這個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家承諾注資的基金仍然是空殼。
今天的發(fā)布會(huì)上,來(lái)自彭博社的記者詢問(wèn)說(shuō),發(fā)展中國(guó)家是否會(huì)向基金注資。
解振華表示,按照公約的要求和原則,資金問(wèn)題是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)履行的責(zé)任。紐約時(shí)報(bào)的記者隨即追問(wèn)說(shuō),作為第一大二氧化碳排放國(guó),中國(guó)是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?
“氣候變化是今天發(fā)生的事情造成的?這在科學(xué)上是不正確的!”巴西代表表示,當(dāng)前氣候變化的惡果主要是發(fā)達(dá)國(guó)家在其工業(yè)化過(guò)程中無(wú)約束排放二氧化碳的歷史現(xiàn)實(shí)造成的,是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
解振華也并不諱言中國(guó)是最大的二氧化碳排放國(guó),但他強(qiáng)調(diào),工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程伴隨著二氧化碳排放的上升,發(fā)達(dá)國(guó)家均經(jīng)歷過(guò)這一階段。中國(guó)在沒有任何資金和技術(shù)支持的情況下,已自主減排了28億噸二氧化碳,不會(huì)走發(fā)達(dá)國(guó)家老路。
在談完注資責(zé)任,又有記者發(fā)達(dá)國(guó)家資金承諾的兌現(xiàn)情況提出不同意見:“綠色氣候基金官員明確他們不是空殼”。對(duì)此,印度代表反問(wèn)說(shuō):錢在哪里?
追討債務(wù),靠什么?
針對(duì)發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家減排力度太低的指責(zé),今天有來(lái)自美國(guó)的記者詢問(wèn)說(shuō),“你們手里有什么樣武器讓美國(guó)和歐盟提高他們的承諾?”
“這是一個(gè)重要的問(wèn)題,”巴西代表指出,發(fā)展中國(guó)家在各自國(guó)內(nèi)的減排努力和已經(jīng)取得的成果是對(duì)那些一邊違約一邊指責(zé)他人的發(fā)達(dá)國(guó)家最好的回應(yīng),“我們占據(jù)很好的道義制高點(diǎn)”。
解振華也表示,發(fā)展中國(guó)家是弱者,是氣候變化的主要受害者,應(yīng)該發(fā)出自己的聲音。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)氣候談判不是零和博弈,“如果有人輸,有人贏,那么談判就是一個(gè)失敗的結(jié)果,為了人類的未來(lái),我們必須共同努力,這就是我們的武器”。
未來(lái)協(xié)議,怎么談?
在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上,中新社記者提問(wèn)說(shuō),過(guò)去一周,大家失望地看到已有的減排承諾被丟開、氣候基金成空殼。在現(xiàn)有協(xié)議得不到落實(shí)的情況下,發(fā)展中國(guó)家如何確保2015年達(dá)成的新協(xié)議不會(huì)同樣因?yàn)闊o(wú)法落實(shí)而成為一紙空文。
對(duì)此,巴西代表坦言,在一些發(fā)達(dá)國(guó)家不愿意履行其在已有協(xié)議中所作出的承諾的情況下,“今年從華沙回家時(shí)我們可能兩手空空,但我們不會(huì)放棄希望”。
解振華也強(qiáng)調(diào)說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家兌現(xiàn)已有承諾所帶來(lái)的政治互信,是各國(guó)商討下一步協(xié)議的基礎(chǔ)。(完)
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