湖廣熟,天下足。
從另一個(gè)角度來(lái)理解李釜源《地圖綜要》中的這句俗語(yǔ),或許可以得出這樣一個(gè)結(jié)論:湖泊與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分。而湘江是我們的母親河,流域面積涵蓋全省行政區(qū)域面積的40%,承載著全省60%左右的人口、75%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值。因此,她的保護(hù)與治理,更是關(guān)系著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和兩型社會(huì)建設(shè)的大局。
而這就是“一號(hào)重點(diǎn)工程”的意義所在。據(jù)《湖南日?qǐng)?bào)》11月18日?qǐng)?bào)道,省政府召開(kāi)湘江流域保護(hù)與整治委員會(huì)會(huì)議,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)杜家毫出席并講話。會(huì)議決定,將湘江保護(hù)與治理定為省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”,滾動(dòng)實(shí)施三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”,綜合治理湘江,為子孫后代留下一江清水。
那么,“一號(hào)重點(diǎn)工程”究竟劃定了怎樣的紅線,能重拾湘江的美麗?
姑且先聽(tīng)我講一個(gè)故事:有一群牧民在一塊公共的草場(chǎng)上放牧。一個(gè)牧民想多養(yǎng)一只羊增加個(gè)人收益,雖然他明知草場(chǎng)上羊的數(shù)量已經(jīng)太多了,再增加羊的數(shù)目,將使草場(chǎng)的質(zhì)量下降,但他仍然選擇了多養(yǎng)一只羊。而草場(chǎng)上的其他人顯然也是這么想的,羊的數(shù)量逐漸增加。于是悲劇發(fā)生了,公地牧場(chǎng)最終因“超載”而成為不毛之地,牧民的羊也全部餓死。
這就是著名的“公地悲劇”,就像草場(chǎng)一樣,同樣作為公共資源的湘江曾經(jīng)也不可避免的落入“公地悲劇”之中。因此,“一號(hào)重點(diǎn)工程”在管理方面最大的作用,莫過(guò)于阻止了公地悲劇的繼續(xù)發(fā)展。
具體來(lái)說(shuō),“一號(hào)重點(diǎn)工程”落實(shí)了十八界三中全會(huì)明確要求的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出,要加快生態(tài)文明制度建設(shè),實(shí)行最嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。而我省在貫徹落實(shí)中,率先成立了湘江保護(hù)協(xié)調(diào)委員會(huì)和湘江重金屬污染治理委員會(huì),實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和市縣推進(jìn)“一號(hào)重點(diǎn)工程”。
就如同杜家毫在采訪中所言,“有95.75%的被調(diào)查者認(rèn)為保護(hù)與治理湘江主要依靠各級(jí)政府。因此,我們要求湘江沿線各級(jí)政府一把手總負(fù)責(zé),親自部署、親自檢查、親自落實(shí)。”
湘江保護(hù)落實(shí)到各級(jí)政府一把手,實(shí)行責(zé)任終身追究制,如此嚴(yán)格管理之下,湖泊面臨的公共資源困境必將終結(jié),湘江何愁無(wú)法重拾美麗?
“芙蓉綻放,大雁飛翔,白帆乘風(fēng)浪,潛力好風(fēng)光。”這是《美麗湘江》中的歌詞,也會(huì)是湘江即將呈現(xiàn)在我們眼前的一幅畫(huà)卷。