今日上午,記者從全國法院司法公開工作推進會上了解到,各級人民法院將在互聯(lián)網(wǎng)上全面公開審判流程、審判文書和執(zhí)行信息。
中國裁判文書網(wǎng)與各高院裁判文書傳送平臺今天舉行了聯(lián)網(wǎng)儀式,最高人民法院院長周強上午在會上表示,通過公布審判流程、裁判文書和執(zhí)行信息,群眾就能夠看見法官付出的努力,司法過程就不再是當事人心目中的“暗箱操作”,司法公信力就會得到顯著提升。
“裁判文書的公開今天將實現(xiàn),而審判流程和執(zhí)行信息網(wǎng)上公開的工作正在推進中,至此將達到司法全面公開,將成為司法改革的突破口?!弊罡叻ㄔ核痉ǜ母镛k公室主任賀小榮對記者表示。
記者在會上了解到,目前,裁判文書公開和執(zhí)行信息公開平臺已基本建成,而審判流程公開正在建設中。
詳解1
公開不得設置任何人為障礙
隨著2000年6月15日最高人民法院發(fā)布了《裁判文書公布管理辦法》,提出有選擇性地向社會公布案件的判決書和裁定書,到2013年7月《最高人民法院裁判文書上網(wǎng)公布暫行辦法》正式開始實施,明確生效裁判文書“全部公開”。
周強表示,裁判文書是人民法院審判工作的最終“產(chǎn)品”,是承載全部訴訟活動的重要載體。最高人民法院已經(jīng)在今年7月1日開通了中國裁判文書網(wǎng),積極推動本院符合條件的裁判文書全部上網(wǎng)。
“今天舉行了中國裁判文書網(wǎng)與各高院裁判文書傳送平臺的聯(lián)網(wǎng)儀式,這意味著全國3000多個法院的裁判文書將集中傳送到統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺上公布,這是一項史無前例的浩大工程?!敝軓娬f。
周強要求,各級法院要克服畏難情緒,打破本位思維,積極推動裁判文書上網(wǎng)工作,逐步實現(xiàn)四級人民法院依法能夠公開的裁判文書全部上網(wǎng)公開。
最高法要求,對裁判文書在互聯(lián)網(wǎng)公布實行以公開為原則,不公開為例外,不得人為設置任何障礙。要完善中國裁判文書網(wǎng)的檢索查詢系統(tǒng),方便公眾按照不同關鍵詞檢索,確保裁判文書及其關聯(lián)文書能夠被有效獲取。
詳解2
當事人可網(wǎng)上查所有案審環(huán)節(jié)
審判流程公開平臺的宗旨是,人民法院對案件的立案、庭審、調(diào)解、宣判等訴訟過程,都應當依法向當事人和社會公開。
最高法要求,各級法院要以政務網(wǎng)站為基礎平臺,通過手機短信、電話語音系統(tǒng)、電子觸摸屏、微博、微信等技術手段,為公眾和當事人提供全方位、多元化的司法服務。
周強提出,要開發(fā)完善統(tǒng)一的審判流程查詢系統(tǒng),方便當事人查詢案件進展情況,增加審判工作透明度。要充分發(fā)揮審判流程公開平臺在遠程立案、公告、送達、庭審、聽證方面的輔助功能,大力推進訴訟檔案電子化工程,切實提升工作效率,減輕當事人訟累。
“什么時候立案、什么時候開庭、什么時候?qū)徑Y、案子的訴訟程序是否發(fā)生了變化、是否有延期等,所有這些人民群眾關心的問題,都可以在審判流程環(huán)節(jié)公開查詢?!辟R小榮告訴法晚記者,這個時間表當事人是要憑密碼才能查詢的。
另外,周強還要求,要積極創(chuàng)新庭審公開方式,以視頻、音頻、圖文、微博等方式及時公開庭審過程。要加強科技法庭建設,對庭審活動全程進行同步錄音錄像,逐步實現(xiàn)“每庭必錄”,并方便當事人依法查閱。
詳解3
網(wǎng)絡直播提高辦案質(zhì)量
執(zhí)行信息是人民法院在執(zhí)行案件過程中產(chǎn)生的各類信息,體現(xiàn)了人民法院執(zhí)行裁決權和執(zhí)行實施權的運行狀況。
最高法提出,人民法院應當建立統(tǒng)一的執(zhí)行信息公開平臺,通過公開執(zhí)行信息,讓公眾和當事人及時了解人民法院為實現(xiàn)當事人的勝訴權益所采取的執(zhí)行措施,爭取群眾對法院執(zhí)行工作的理解。
周強要求,各級人民法院要將執(zhí)行實施權的運行過程作為執(zhí)行公開的核心內(nèi)容,最大程度擠壓利用執(zhí)行權尋租的空間,充分發(fā)揮執(zhí)行公開的防腐功能。
要完善執(zhí)行信息查詢系統(tǒng),開發(fā)執(zhí)行信息短信發(fā)送平臺,方便當事人隨時查詢、了解執(zhí)行案件進展情況。要為各類征信系統(tǒng)提供科學、準確、全面的信息,積極推進執(zhí)行信息公開平臺與社會誠信體系對接,促進社會誠信建設。
周強表示,凡微博直播的案子,沒有上訪,息訴率為100%。法官面對網(wǎng)絡直播,會全身心地投入,把案件辦好,大大提高了辦案質(zhì)量。
公開目的倒逼法官提升能力
記者在會上了解到,有的人民法院領導對司法公開的重要性、緊迫性認識還不到位,甚至有畏難、抵觸情緒;有的法院只滿足于選擇性公開,公開內(nèi)容不多,公開力度不夠,甚至流于形式;有的法院對當事人和人民群眾的司法需求和司法關切缺乏及時有效的回應,導致工作被動等等。
“司法公開是確保審判權依法獨立公正行使的關鍵,也是司法工作取信于民的關鍵。解決制約司法公正、影響司法公信力的體制機制障礙,推進司法公開工作是重要突破口。”周強說。
周強分析,伴隨信息技術的飛速發(fā)展,人民群眾對法院工作信息量和信息獲得渠道的需求越來越多,歸根結底是對公正司法的要求和期盼更高了,對社會公平正義的關注度更高了。
周強認為,公開是自信的表現(xiàn),是光明正大的表現(xiàn)?!皩⒏骷壏ㄔ翰门形臅诨ヂ?lián)網(wǎng)公布,既有利于強化廣大法官的責任心,也可以產(chǎn)生倒逼作用,鼓勵先進、鞭策后進,提升法官司法能力,促進法官職業(yè)化建設?!?/p>
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