制圖:張芳曼 李姿閱
熊丙奇:歧視痼疾在問責缺位(見解)
眼下正是新一屆大學畢業(yè)生就業(yè)季,就業(yè)公平的問題,再次引起社會關注。
就在上個月,來自全國不同高校的數(shù)十名女大學生,到陜西省體育場企業(yè)招聘會門口,舉行了一場名為“穆桂英職場掛帥,向性別歧視宣戰(zhàn)”的行為藝術活動,抗議企業(yè)設置的不公平求職門檻。呼吁“請給我們一個公平的就業(yè)機會!”
女生們的行為藝術并非無稽。曾有調查顯示,我國中西部省區(qū)80%以上的應屆畢業(yè)女生在求職過程中遭到過性別歧視,原勞動和社會保障部對62個定點城市的調查結果顯示,有67%的用人單位提出了性別限制,或明文規(guī)定女性在聘用期不得懷孕生育。有些用人單位即使聘用了女生,也明目張膽地要求女員工簽署“聘用期內不得生育”、“生育要打報告”之類的霸王條款。
如此歧視,是完全不把勞動法、婦女權益保障法、就業(yè)促進法當一回事。但奇怪的是,這些行為并沒有依法被查處、問責,這或許是就業(yè)性別歧視長期存在的重要原因。監(jiān)管乏力,明知用人單位發(fā)布歧視性招聘信息,卻不加以追責,縱容了歧視。?
有人對用人單位的行為表示理解,稱“換成你是單位負責人,招來一個女生,馬上就結婚、懷孕、生子,你愿意嗎?”這是強詞奪理,非但沒有法律常識,也沒有人之常理——每個人都有母親,如果每個用人單位負責人都這么嫌棄即將為人母的女性,他想過自己的母親如果當年遭此待遇會是如何?
明面上的歧視尚且難以追責,更不用說隱性的歧視。有的用人單位深諳此道,并不在招聘要求中提出性別要求,但在實際聘用過程中,卻執(zhí)行“女生不用”或“男生優(yōu)先”的聘用原則,女生就是感覺自己被歧視,也無可奈何。
對于隱蔽性的性別歧視,要不斷進行輿論監(jiān)督,要通過就業(yè)公平宣傳促進整個社會形成男女平等的就業(yè)觀,而對于明目張膽的性別歧視和“霸王條款”,則需要依法予以嚴處。
一方面,監(jiān)管部門應該依法對這些單位進行監(jiān)督,要求取消性別限制條件,同時追究用人單位的責任。另一方面,應該發(fā)揮女性組織和社會公益機構的作用,積極幫助女性就業(yè)維權。單靠某個個體的力量來反對歧視,是十分困難的,推進就業(yè)公平,必須有廣泛的社會參與。比如,在日本,為防止職場女性因懷孕或生育等情況被解雇或歧視的“孕產(chǎn)歧視”現(xiàn)象,日本工會總聯(lián)合會在主頁上公開了一份《職場孕產(chǎn)歧視防范手冊》,以淺顯易懂的圖文形式介紹了有關分娩和育兒的法律,這是對女性職工進行法律援助。
十八屆三中全會《決定》強調:規(guī)范招人用人制度,消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。因此,對于消除就業(yè)中性別歧視,必須站在落實決定的高度,通過嚴格執(zhí)行就業(yè)促進法并推進人才管理、評價制度改革,給所有勞動者提供全面平等的就業(yè)環(huán)境。
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《 人民日報 》( 2013年12月04日 13 版)
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