????延遲退休作為涉及多群體切身利益的政策,需要全面審慎的研究,不僅需要回應(yīng)公眾的關(guān)切,講究策略,更要堅(jiān)持公平的原則,兼顧不同群體感受,尋求改革的最大公約數(shù)。
????延遲退休首先要回應(yīng)好公眾關(guān)心的多重問題。延遲退休是否會(huì)加劇青年就業(yè)難?延遲退休的初衷是不是僅僅為了彌補(bǔ)一些地方的養(yǎng)老金缺口?延遲退休之后個(gè)人繳納保險(xiǎn)的時(shí)間延長(zhǎng)了,養(yǎng)老金會(huì)怎樣體現(xiàn)“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”的原則?這些都需要相關(guān)部門做好解釋,解公眾之憂。
????延遲退休也需要講究策略。提前預(yù)告、小步徐趨,以減少對(duì)公眾尤其是即將退休人群的沖擊力,顧及勞動(dòng)人口的實(shí)際感受。從歐洲多國(guó)提高退休年齡的經(jīng)驗(yàn)來看,“小步慢跑”是普遍采取的做法,如何用較長(zhǎng)的一段時(shí)間完成平滑過渡,但又能做到有效延長(zhǎng)“人口紅利”,策略上要講究拿捏平衡。
????延遲退休還要堅(jiān)持公平的原則,充分考慮到不同群體的訴求,根據(jù)不同群體的工作性質(zhì)、工作年限、人力資源替代彈性等因素做出不同的安排。重體力勞動(dòng)者是否能借鑒瑞典等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)不被“一刀切”?女性退休年齡是否應(yīng)和男性一致?體制內(nèi)外的延遲退休是不是同步進(jìn)行?這些都需要做出合理安排。
????此外,延遲退休政策需要一系列配套方案改革的配合,進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)繳多得的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)更多適合中老年人又不與青年人爭(zhēng)奪工作機(jī)會(huì)的崗位等等,全方位做好“大改革”。
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