今年5月，杭州等地市民反映，自來水有股奇怪的味道。雖經(jīng)環(huán)保部門檢測自來水各項(xiàng)指標(biāo)合格，但環(huán)保部門隨即開始對錢塘江流域的環(huán)境調(diào)查，調(diào)查人員循著錢塘江一路向西。雖未能確定自來水怪味來自何方，卻因此破獲了浙江首例特大污染環(huán)境案。

　　梅雨后的氤氳籠罩著龍游詹家鎮(zhèn)方村村。一條公路依村而建，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地，一股刺鼻的氣味從公路旁的柑桔林和農(nóng)田飄來。農(nóng)田邊有一間水泥砌成的房子，約10多平方米，看起來很新，沒有窗，小木門敞開，房子里沒人。走進(jìn)房子，氣味更重了。房內(nèi)還未粉刷，里面有個(gè)新砌的水泥池，深約50厘米，池底痕跡斑駁，水泥池內(nèi)壁中間埋著一根水管，直徑約30厘米，水管一直延伸向外。幾百米外的小溪邊，水管的另一頭蓋著枯枝草木。

　　這間房子是干什么用的？主人是誰？衢州警方由此展開調(diào)查，破獲了浙江首例特大污染環(huán)境案，摧毀了一整條從生產(chǎn)企業(yè)到經(jīng)營企業(yè)、運(yùn)輸車主、傾倒點(diǎn)建造者、傾倒人員等涉及污染環(huán)境犯罪的利益鏈條。這也是迄今為止，國內(nèi)警方破獲的各個(gè)犯罪環(huán)節(jié)最完整的環(huán)保大案。

　　水稻枯死魚蝦翻肚

　　龍游，在浙江省西部，有“四省通衢匯龍游”之稱，是浙江東、中部地區(qū)連接江西、安徽和福建三省的重要交通樞紐，境內(nèi)河流屬錢塘江水系，主干流衢江就是錢塘江上游，自西向東橫貫浙江中部。

　　環(huán)保部門和警方介入調(diào)查，很快，警方了解到這間房子的主人姓林，當(dāng)?shù)厝耍?9歲。

　　林某說，他建這間房子是為了幫人處理工業(yè)化工廢液。林某指著房子里的管子說，槽罐車開過來，里面東西通過管子流到溝渠里。

　　附近的村民說，在大家都忙著播種插秧的時(shí)候，其中三戶人家的稻田突然一夜枯死，水坑里的小魚小蝦全都翻肚了，天一熱，全臭了。

　　林某交代，他是從一個(gè)姓黃的手里接到這個(gè)活。

　　“我是幫他倒那些廢液的”，林某說，自己曾是危險(xiǎn)物品押運(yùn)員，跟著一個(gè)姓黃的車主把槽罐車?yán)锏膹U液倒掉，每倒一車姓黃的就付給他100元的報(bào)酬。

　　后來他覺得里面有利可圖，就在公路邊花一萬多元承包了一片柑桔林掩人耳目，在里面造了房子，還修了一條小路。

　　房子剛造好沒幾天，他想把路壓壓實(shí)，讓人拉了一槽罐車化工廢液過來，可沒想到，梅雨天，綿綿雨水讓泥地軟綿綿的，車轱轆一下陷進(jìn)去了。

　　來回折騰了幾次，車子還是無法開到房子跟前，他只好打開槽罐，把里面的廢液，就地倒在房子邊上的農(nóng)田和水坑里。

　　林某倒掉的廢液里，到底是什么東西，這么厲害呢？林某說，是草甘膦母液，從桐廬那邊一個(gè)廠里運(yùn)來的。

　　草甘膦疑云

　　草甘膦是一種除草劑，本身是致癌物，對人體有害。

　　緊接著，警方了解到，林某說到的姓黃的，是一個(gè)從事危化品運(yùn)輸?shù)能囍鳌?/p>

　　黃某以前幫人開運(yùn)輸車，去年和人一起合伙買了3輛運(yùn)輸?；锲返倪\(yùn)輸車，掛靠到一家物流公司，開始做運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品的業(yè)務(wù)。

　　衢州新禾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限責(zé)任公司(以下簡稱“新禾公司”)雇用了他們，黃某經(jīng)常從衢州、蘭溪等地，運(yùn)輸鹽酸、堿等化工產(chǎn)品到桐廬。

　　黃某交代，他也是從“老板”——新禾公司手里接到的這個(gè)生意。

　　環(huán)保部門的檢測報(bào)告也表明，在龍游方村村的農(nóng)田、柑桔林水坑里、溝渠里的泥土和水里都含有草甘膦成分。

　　黃某交代，廢液是他從桐廬金帆達(dá)生化股份有限公司(以下簡稱“金帆達(dá)公司”)拉來的。

　　金帆達(dá)公司，是一家以生產(chǎn)草甘膦為主的化工企業(yè)，行業(yè)龍頭，國內(nèi)草甘膦最大生產(chǎn)商之一，年產(chǎn)能達(dá)9萬噸左右，年產(chǎn)值20多億元，也是桐廬當(dāng)?shù)氐奶卮笮推髽I(yè)。

　　黃某說，他去年去金帆達(dá)公司送貨時(shí)，看到有人拉來東西卸貨后，又把槽罐車裝得滿滿的拉出去，后來知道拉出去的是草甘膦母液(草甘膦母液是生產(chǎn)草甘膦的副產(chǎn)品，含有1%的草甘膦成分)。

　　黃某想，每次送貨到這，空車回去，也不劃算，何不做下這筆業(yè)務(wù)，賺點(diǎn)外快。他就跟新禾公司副總經(jīng)理洪某說了這件事，“反正拉出去的車也是空車，正好可以賺點(diǎn)錢”，他提出，中間的利潤歸新禾公司。

　　黃某又找到了林某，讓他幫著把這些廢液處理掉。

　　這就是說，林某倒掉的讓周圍農(nóng)田作物燒死的廢液，是從金帆達(dá)公司流出去的？

　　這是真的嗎？

　　公安廳長指示：依法打擊、公開報(bào)道

　　衢州警方成立專案組，代號510專案。

　　5月13日，省委常委、公安廳長劉力偉對專案作出重要批示：“徹底查清犯罪事實(shí)，依法打擊，公開報(bào)道?！?/p>

　　警方發(fā)現(xiàn)，黃某掛靠的運(yùn)輸單位開的發(fā)票上，運(yùn)輸內(nèi)容上寫的是鹽酸與堿，運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)寫的是：桐廬到巨化。

　　巨化，是衢州當(dāng)?shù)氐囊患一ご笃髽I(yè)，以生產(chǎn)鹽酸為主。巨化都是運(yùn)鹽酸出去，為什么要從桐廬運(yùn)鹽酸過來呢？

　　巨化集團(tuán)反饋說，他們并沒有從桐廬運(yùn)輸鹽酸。

　　警方還發(fā)現(xiàn)，這些從新禾公司內(nèi)提取的報(bào)賬運(yùn)輸發(fā)票，后面有粘過的痕跡，“應(yīng)該是明細(xì)清單，但不知怎么的，原本粘在發(fā)票后面的清單全不見了”，龍游縣公安局主辦民警說。

　　而鹽酸屬于易制毒品，運(yùn)輸時(shí)，需要有關(guān)部門審批，需要在當(dāng)?shù)亟静块T進(jìn)行報(bào)備登記。根據(jù)黃某掛靠的運(yùn)輸單位資料，警方并沒有發(fā)現(xiàn)有從桐廬運(yùn)鹽酸到衢州的報(bào)備資料，只有從衢州到桐廬鹽酸的運(yùn)輸資料。

　　這是怎么回事？

　　誰在說謊？

　　衢州警方去桐廬金帆達(dá)公司調(diào)查時(shí)，“正好”遇到公司生產(chǎn)車間的中層集體辭職。這僅僅是巧合嗎？

　　在2009年之前，大部分生產(chǎn)草甘膦的企業(yè)都是將草甘膦母液進(jìn)行高溫處理，制成含10%草甘膦的草甘膦水劑，對外銷售。

　　但2009年2月25日，《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部與工信部公告1158號》指出：停止批準(zhǔn)有效成分含量低于30%的草甘膦水劑登記。

　　而所有草甘膦母液，因?yàn)榧夹g(shù)難題，無法形成30%以上的草甘膦水劑。

　　金帆達(dá)公司稱，他們有一套自己研發(fā)的處理母液的系統(tǒng)，經(jīng)過這套系統(tǒng)處理過的濃縮母液可以變廢為寶，兌成30%以上的草甘膦水劑。金帆達(dá)公司研發(fā)的這套系統(tǒng)還獲得了國家專利。

　　金帆達(dá)公司說，他們讓人運(yùn)出去的就是經(jīng)過這套系統(tǒng)處理后的透過液。這些透過液其實(shí)就是“鹽水”，不屬于國家規(guī)定的工業(yè)危險(xiǎn)廢物。

　　“他們傾倒的不是我們廠里的，是其他地方拉去的吧？”

　　那么，誰在說謊？

　　一號母液罐

　　專案組在介入調(diào)查前，對化工方面的知識也是一竅不通。但警方研究草甘膦生產(chǎn)的原理、流程后發(fā)現(xiàn)了問題。

　　“生產(chǎn)草甘膦時(shí)，需要用到鹽酸、甲醇等原材料，經(jīng)過處理后，會產(chǎn)生草甘膦的粉劑，也就是金帆達(dá)公司的產(chǎn)品，剩下的還有母液”，專案組到工廠實(shí)地暗訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，金帆達(dá)公司把存儲母液的稱為一號母液罐。

　　“生產(chǎn)車間有專門的管道，通過臥槽把母液用高壓泵增壓流入到母液罐內(nèi)”，但警方前往調(diào)查時(shí)，金帆達(dá)公司內(nèi)，兩根流母液的管道被拆掉了一根。

　　與此同時(shí)，警方從扣押的金帆達(dá)公司的財(cái)務(wù)票據(jù)里發(fā)現(xiàn)，有一些出庫單、過磅單上面，寫的是“水劑”，單子上還有黃某等的簽字。

　　新禾公司在開給金帆達(dá)公司的發(fā)票上，寫的是運(yùn)費(fèi)，內(nèi)容也是“水劑”。

　　“這里有兩個(gè)疑點(diǎn)”，辦案民警說，一個(gè)是根據(jù)規(guī)定，金帆達(dá)公司對外銷售的只有濃度在30%以上的草甘膦水劑及粉劑，他們賣的水劑到底是什么東西？另一個(gè)疑點(diǎn)是，新禾公司是從金帆達(dá)公司進(jìn)貨，即便賣的是草甘膦水劑，新禾公司不僅要付給金帆達(dá)公司貨款，還要承擔(dān)運(yùn)費(fèi)，但現(xiàn)在新禾公司不但沒有付錢，還從金帆達(dá)公司收錢。

　　這里一定有貓膩！

　　就像打開自來水龍頭一樣方便

　　警方對金帆達(dá)公司每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一線工人進(jìn)行走訪，對母液產(chǎn)出的源頭，每根生產(chǎn)管線進(jìn)行追蹤。同時(shí)，環(huán)保部門也對“金帆達(dá)公司”內(nèi)每個(gè)儲存點(diǎn)和管線進(jìn)行成分檢測。

　　最后發(fā)現(xiàn)，金帆達(dá)生產(chǎn)車間流入一號罐內(nèi)的母液成分中草甘膦含量，與林某倒在農(nóng)田里的廢液成分一致。

　　新禾公司副總經(jīng)理洪某承認(rèn)，是她從中牽線，把這筆生意介紹給了黃某。黃某一般都是按月結(jié)算，把從掛靠單位開來的發(fā)票和每次去金帆達(dá)公司拉貨的清單一起給他們，進(jìn)行報(bào)銷結(jié)算。他們再跟金帆達(dá)公司結(jié)算。

　　洪某說，她是聽到風(fēng)聲后，知道事情嚴(yán)重了，就把那些清單銷毀了，沒想到還是被查出了破綻。

　　辦案民警說，黃某每次運(yùn)鹽酸到金帆達(dá)公司后，就把空車開到1號母液罐邊上，“就像打開自來水龍頭一樣方便，他們在管道上裝了兩個(gè)增壓水泵，開關(guān)一開，母液就流到槽罐車上了”。槽罐車的一只槽罐，可以裝50噸母液。

　　那么，金帆達(dá)公司老總知情嗎？

　　“總經(jīng)理蒲某是知道的，下屬向他匯報(bào)過，并且報(bào)賬的發(fā)票有些是經(jīng)過他簽字的”，民警說，簽字后，金帆達(dá)公司以承兌匯票的形式付錢給新禾公司。

　　每個(gè)人都賺錢的熱門生意

　　顯然，無論從林某，還是金帆達(dá)公司來看，這是一筆各個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人都能獲利的“熱門生意”。

　　金帆達(dá)以每噸母液100元的處理費(fèi)用給新禾。而新禾給黃某的價(jià)格是60元一噸，中間的差價(jià)是40元，中間人洪某自己拿20%的好處，其余歸公司。

　　黃某從去年做這個(gè)生意以來至抓獲，非法獲利30多萬元，新禾公司非法獲利20多萬元。

　　黃某說，他以前自己也去倒過，什么小溪邊，路邊，污水管道窨井內(nèi)。后來生意太好了，忙不過來，就找到林某，他開出的價(jià)格則是一車400元。

　　那些運(yùn)母液去傾倒的駕駛員和押運(yùn)員，也可以因此拿到每車100元的辛苦費(fèi)。

　　當(dāng)然，在這條利益鏈里，收獲最大的既得利益者是生產(chǎn)企業(yè)——金帆達(dá)公司。

　　在浙江，僅有兩家具有處理草甘膦母液資質(zhì)的企業(yè)，但處理成本較高，大約3000元一噸。

　　2009年2月，國家出臺的“不能銷售低于30%濃度的草甘膦”后，對生產(chǎn)草甘膦的企業(yè)來說，母液處理就成了難題。

　　一方面，母液要結(jié)晶成高于30%濃度的技術(shù)很難突破，另一方面，母液再循環(huán)處理成本很高——即便是金帆達(dá)自己研發(fā)的處理系統(tǒng)，每噸大約也要超過2800元。

　　而叫人拉走廢液傾倒掉，每噸才花100元。這些節(jié)約下來的錢，就是金帆達(dá)公司的利潤了。

　　經(jīng)統(tǒng)計(jì)，自2012年以來，一年多時(shí)間里，僅新禾公司從金帆達(dá)運(yùn)出的母液就有98車次，重量達(dá)5080噸，傾倒的結(jié)果是造成了周邊土壤和水流域的環(huán)境污染，直接經(jīng)濟(jì)損失保守估計(jì)是1.5億元左右。

　　那么，金帆達(dá)公司這一年多來從中又獲得了多少非法利潤呢？

　　以每噸100元的價(jià)格計(jì)算，按倒在衢州境內(nèi)的5000多噸來算，非法牟利1500多萬元。

　　新安化工也牽涉其中

　　這起案子，引起了公安部高度重視，被列為公安部督辦案件，此案作為全國十大污染環(huán)境案之一。公安部曾先后兩次下發(fā)密電，要求對涉及的企業(yè)單位犯罪進(jìn)行專項(xiàng)督辦。

　　就在案件調(diào)查中，今年6月18日，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)，并于6月19日正式實(shí)施。

　　《解釋》結(jié)合辦理環(huán)境污染刑事案件取證難、鑒定難、認(rèn)定難等實(shí)際問題，對環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作了新的規(guī)定，進(jìn)一步加大了打擊力度，嚴(yán)密了刑事法網(wǎng)。

　　510專案，也是《解釋》出臺后的全國首例環(huán)保大案。

　　警方接著調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了新禾公司，蕭山聯(lián)環(huán)化工有限公司、富陽博新化工廠、德清德興化工物資有限公司都參與到了這一“瘋狂”的生意中來。將廢液非法傾倒在城市窨井、農(nóng)田、溪溝和運(yùn)河內(nèi)，造成衢江、運(yùn)河、農(nóng)田嚴(yán)重污染，傾倒數(shù)量高達(dá)3.8萬余噸。

　　衢州警方還發(fā)現(xiàn)，另一家杭州的上市公司“新安化工”也在列。

　　這是一家和金帆達(dá)在草甘膦生產(chǎn)上平分秋色的行業(yè)老大，但就在510案發(fā)前，他們正找人聯(lián)系把草甘膦母液運(yùn)出去的業(yè)務(wù)。這家公司隨后被杭州警方調(diào)查，此案被稱為“523專案”。

　　今年6月21日，“新安股份”發(fā)布公告：與本公司有倉儲業(yè)務(wù)的某公司(本公司部分化工產(chǎn)品的中間體倉儲該公司)涉嫌環(huán)境污染事件正在接受公安部門的調(diào)查，本公司下屬一工廠與該公司進(jìn)行倉儲業(yè)務(wù)來往的兩名人員就該事件接受公安部門的協(xié)助調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，新安化工將數(shù)萬噸廢液非法傾倒在京杭大運(yùn)河、衢州以及山東、江西等地，非法獲利數(shù)千萬元。目前，新安化工一名高管在逃。

　　截至目前，浙江警方一共抓獲涉嫌污染環(huán)境罪的犯罪嫌疑人48人，其中衢州警方抓獲23人，杭州湖州等地警方抓獲25人。這兩起環(huán)保大案涉及到的浙江、山西、山東等地，因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失，保守估計(jì)達(dá)3億多元。

　　目前，兩起環(huán)保大案的案卷已移送到檢察部門。