此前,在駱家輝辭任駐華大使時(shí),筆者就曾評(píng)論說(shuō),這其實(shí)與十八屆三中全會(huì)有關(guān)。由于三中全會(huì)釋放強(qiáng)烈的改革信號(hào),引起華盛頓的高度重視,為此有必要對(duì)駐華大使人選做出必要的調(diào)整,換一個(gè)新面孔,一個(gè)北京更容易接受的人選,以期在中國(guó)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)段有效把控中美關(guān)系。
鮑卡斯顯然是非常合適的人選。12月20日,奧巴馬在聲明中稱贊鮑卡斯為發(fā)展美中關(guān)系所做的努力,稱他協(xié)助促成的多份經(jīng)濟(jì)協(xié)議為數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì),無(wú)疑是“駐華大使的完美人選”。應(yīng)該說(shuō),奧巴馬看重的是鮑卡斯非常的政治經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)背景。
與洪博培和駱家輝不同,鮑卡斯似乎沒(méi)有那么多的“中國(guó)元素”,不會(huì)講中文,也不是華裔,但這并不會(huì)影響他很好地履行駐華大使的職責(zé)。相比之下,鮑卡斯更加沉穩(wěn)、老練,也更適合在中美關(guān)系處于微妙情境下發(fā)揮作用。
盡管缺乏所謂的“中國(guó)元素”,但鮑卡斯對(duì)中國(guó)的了解卻一點(diǎn)也不少。有人把他說(shuō)成“鷹派”,有人則把視為“親華派”,但我更傾向于把他定位為“知華派”:他曾8次訪華,在華盛頓和蒙大拿州接待過(guò)無(wú)數(shù)中國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)和外交官,與中國(guó)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域打交道的經(jīng)驗(yàn)十分豐富,在中國(guó)申請(qǐng)加入世貿(mào)組織(WTO)的過(guò)程中發(fā)揮過(guò)積極作用,曾支持建立中美永久正常貿(mào)易關(guān)系、給予中國(guó)最惠國(guó)待遇。
從表面上看,由于近年來(lái)在匯率問(wèn)題和牛肉出口問(wèn)題上對(duì)華的強(qiáng)硬立場(chǎng),鮑卡斯多次被分析人士列為“鷹派”,在應(yīng)對(duì)人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)保等問(wèn)題上,他也多次呼吁對(duì)中國(guó)施加更大壓力;但作為成熟的政治家,鮑卡斯應(yīng)該很懂得角色扮演,國(guó)會(huì)議員與駐華大使是完全不同的角色——后者需要更多傾聽(tīng),更多溝通,更多理性。
正如西方媒體所言,35年的參議員經(jīng)歷和年輕時(shí)律師的經(jīng)歷,錘煉出一種獨(dú)屬于鮑卡斯的“元老”氣息,即立場(chǎng)堅(jiān)定、善于溝通、認(rèn)真謹(jǐn)慎。與前任相比,鮑卡斯更顯內(nèi)斂、持重,對(duì)外交事務(wù)中的輕重緩急將會(huì)有更好的決斷能力,會(huì)避免在任內(nèi)介入更多公共話題。而專心為中美經(jīng)貿(mào)及文化合作牽線搭橋,才是駐華大使的本分。
鮑卡斯的提名,也表現(xiàn)出奧巴馬政府對(duì)發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系一如既往的重視。洪博培曾擔(dān)任美國(guó)副貿(mào)易代表,駱家輝是前商務(wù)部長(zhǎng),而鮑卡斯是參議院財(cái)政委員會(huì)主席,這三個(gè)人選的履歷就很能說(shuō)明問(wèn)題。尤其是意識(shí)到十八屆三中全會(huì)將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的變化,奧巴馬選擇了鮑卡斯這樣懂經(jīng)濟(jì)的老資格政治家,可謂用心良苦。人們也期待,鮑卡斯在駐華大使任內(nèi)能發(fā)揮積極作用,有力地推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,在為美國(guó)創(chuàng)造更多投資機(jī)會(huì)的同時(shí),也為中美關(guān)系的鞏固和提升盡心盡力。(張國(guó)慶,中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專家,海外網(wǎng)專欄作者)