中央紀(jì)委和中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組近日聯(lián)合發(fā)出通知,要求嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要作出不出入私人會(huì)所、不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡的承諾。
自去年12月“八項(xiàng)規(guī)定”公布以來(lái),從狠剎舌尖浪費(fèi)到中紀(jì)委“清卡”,再到“月餅禁令”、“賀卡禁令”,再到不斷建章立制,規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用,強(qiáng)化公務(wù)接待管理,推動(dòng)喪葬改革,中央不遺余力地專(zhuān)項(xiàng)整治奢靡腐敗之風(fēng),態(tài)度堅(jiān)決,力度迅猛,效果昭彰,贏得了社會(huì)贊許。公眾場(chǎng)所的奢靡之風(fēng)得到遏制,但也有不少違法違紀(jì)行為轉(zhuǎn)入地下、變換花樣,“會(huì)所中的歪風(fēng)”就是一個(gè)鮮明例子。
會(huì)所無(wú)外乎三種。一種是土生土長(zhǎng)的“會(huì)館”,起于明,成于清,盛行于今日,是同鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)感情的中樞、同行協(xié)調(diào)工商業(yè)務(wù)的平臺(tái);一種是“會(huì)所”,發(fā)端于17世紀(jì)的歐洲,原本只是為中產(chǎn)階級(jí)提供一個(gè)聚會(huì)、休閑、商談的場(chǎng)所,流入中國(guó)之后漸成為上流階層的身份附屬;還有就是二者的雜糅,中西合璧。雖然它們都有著隱蔽私密的特性,但從性質(zhì)上說(shuō)基本都屬于帶盈利性質(zhì)的社會(huì)組織或者帶社會(huì)組織性質(zhì)的企業(yè),是社會(huì)從發(fā)育到發(fā)展再到發(fā)達(dá)的重要依托。只要法治昌明、監(jiān)管得力,會(huì)館會(huì)所絕不是權(quán)力自肥、權(quán)錢(qián)交易的工具。
然而,當(dāng)下我國(guó)對(duì)會(huì)館會(huì)所并沒(méi)有嚴(yán)格的界定和區(qū)分,而且監(jiān)管也往往跟不上,市場(chǎng)的逐利本性助長(zhǎng)了會(huì)所為公款吃喝打掩護(hù)的發(fā)生。聯(lián)絡(luò)感情離不開(kāi)請(qǐng)客吃飯,找人辦事少不了“禮尚往來(lái)”,迫于人情和面子又不得不相互關(guān)照、交換資源,而這些,當(dāng)事者又往往只愿天知地知你知我知。會(huì)所的私密特征恰為其提供了良好的隱身外衣,而且還會(huì)主動(dòng)提供諸如遮擋公車(chē)號(hào)牌、刷臉代刷卡、分次開(kāi)票、更改開(kāi)票類(lèi)型之類(lèi)的特別服務(wù)。商家利字當(dāng)頭,官員奢風(fēng)在先,二者可謂不謀而合。
魔高一尺道高一丈,躲入私人會(huì)所就一定能避開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的法網(wǎng)、躲過(guò)群眾監(jiān)督火亮的法眼嗎?不久前就有媒體曝光,北京的許多會(huì)所不僅經(jīng)營(yíng)情況未受八項(xiàng)規(guī)定影響,而且業(yè)務(wù)更火爆了。一些會(huì)所腐敗也陸續(xù)被各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)曝光出來(lái)。會(huì)所充其量只是給那些“漏網(wǎng)之魚(yú)”涂了一層保護(hù)色,只要“漁夫”加倍留心,照樣可以把魚(yú)抓上來(lái)。
問(wèn)題關(guān)鍵其實(shí)在于,怎樣防止出現(xiàn)法外之地,杜絕漏網(wǎng)之魚(yú)。不讓開(kāi)豪車(chē)就去“借”,不讓進(jìn)高檔餐廳就去農(nóng)家樂(lè),不讓喝茅臺(tái)拉菲就把它們灌進(jìn)別的瓶子里。管嘴、管車(chē)、管房、管賀卡、管會(huì)所,只要管不住權(quán)力,怎么管都無(wú)法防患于未然,無(wú)法截?cái)嗄切┛v橫在政府和市場(chǎng)間的尋租紐帶。反四風(fēng)、反腐敗的運(yùn)動(dòng)式治理方式也難免會(huì)淪為“打地鼠”,打來(lái)打去,地鼠照樣可以挖個(gè)洞跑出來(lái),奢靡腐敗照樣可以換個(gè)馬甲招搖過(guò)市。所以,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,再怎么強(qiáng)調(diào)也不為過(guò);健全黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律,再怎么繁雜也要進(jìn)行。
會(huì)所會(huì)館和高檔餐飲、月餅、賀卡一樣,本來(lái)并不是毒害政治肌體的毒藥,也都在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中扮演著不可或缺的角色。它們只是在權(quán)力的宰制下產(chǎn)生了異化,當(dāng)權(quán)力被制約、被清潔時(shí),它們才能回復(fù)本色。讓政治的歸政治,讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng),讓社會(huì)的歸社會(huì),讓它們彼此之間的聯(lián)系受法律的節(jié)制,受公眾的監(jiān)督,這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,這也需要更為持久的努力。