記者3日從國家發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉：根據(jù)國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“指導(dǎo)意見”），我國將全面實(shí)行城鎮(zhèn)居民階梯水價(jià)制度，2015年底前，設(shè)市城市原則上要全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度；具備實(shí)施條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。推行階梯水價(jià)制度后，各地８０％的居民生活用水支出不會(huì)增加，其余約２０％的居民家庭用水基本生活需求部分價(jià)格不上漲，但超出的部分將大幅上調(diào)，漲幅為５０％—２００％。

　　指導(dǎo)意見提出，建立完善居民階梯水價(jià)制度，要以保障居民基本生活用水需求為前提，以改革居民用水計(jì)價(jià)方式為抓手，通過健全制度、落實(shí)責(zé)任、加大投入、完善保障等措施，充分發(fā)揮階梯價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源利用效率。

　　各地設(shè)置階梯水量要不少于三級(jí)：第一級(jí)水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求；第二級(jí)水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求；第一、二、三級(jí)階梯水價(jià)按不低于1∶1.5∶3的比例安排，缺水地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步加大價(jià)差。

　　國家發(fā)改委表示，各地實(shí)施居民階梯水價(jià)制度要充分考慮低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，通過設(shè)定減免優(yōu)惠水量或增加補(bǔ)貼等方式，確保低收入家庭生活水平不因?qū)嵤╇A梯水價(jià)而降低。

　　據(jù)國家發(fā)改委介紹，多地居民上繳的生活用水水費(fèi)包括自來水費(fèi)用、水資源費(fèi)以及污水處理費(fèi)等。盡管超出基本生活用水部分的水價(jià)漲幅驚人，但由于每噸水單價(jià)僅幾元，每月人均超出基本生活的水量數(shù)額一般只有數(shù)噸。如采用簡(jiǎn)便易行的節(jié)水措施，水價(jià)改革對(duì)這些家庭（占所有家庭總數(shù)的２０％左右）影響更為有限。

　　指導(dǎo)意見要求，實(shí)施居民階梯水價(jià)要全面推行成本公開，嚴(yán)格進(jìn)行成本監(jiān)審，依法履行聽證程序，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，不斷提高水價(jià)制定和調(diào)整的科學(xué)性和透明度。地方應(yīng)盡快制定具體實(shí)施方案，限期完成“一戶一表”改造。今后凡調(diào)整城市供水價(jià)格的，必須同步建立起階梯水價(jià)制度。已實(shí)施階梯水價(jià)的城鎮(zhèn)，要進(jìn)一步完善。

　　記者了解到，截至2012年底，約有50%的地級(jí)以上城市已經(jīng)實(shí)施了階梯水價(jià)政策。（記者朱劍紅）

　　【鏈 接】

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格司巡視員張滿英告訴記者，一些地區(qū)實(shí)行階梯水價(jià)后，節(jié)水效率提高幅度達(dá)到５％—２０％。

　　記者在缺水的甘肅等地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，實(shí)行“一戶一表”或價(jià)格改革后，一些居民節(jié)約用水意識(shí)大幅度增強(qiáng)，通過采用節(jié)約用水器具和循環(huán)利用，用水量最高減少近一半。一些家庭安裝了節(jié)水坐便器，或大塑料盆把淋浴用水收集起來沖廁，一些家庭還把清澈的洗衣和洗菜水用來拖地或沖廁所，每月實(shí)際自來水消費(fèi)明顯減少。

　　（據(jù)新華社電）