1月14日，五糧液集團(tuán)公務(wù)車(chē)拍賣(mài)收官，總計(jì)拍賣(mài)公車(chē)數(shù)量324輛，回籠資金3003萬(wàn)。五糧液拍賣(mài)公車(chē)，引發(fā)了公眾對(duì)于國(guó)企公車(chē)購(gòu)買(mǎi)、使用情況的關(guān)注。國(guó)企的公車(chē)有多少？這個(gè)數(shù)字一直沒(méi)有明確的官方說(shuō)法。昨日新京報(bào)記者聯(lián)系監(jiān)管中央企業(yè)的國(guó)資委，對(duì)方表示并無(wú)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　國(guó)企公車(chē)有多少？

　　五糧液集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)唐橋的公車(chē)被拍賣(mài)了。他在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，以后自己將買(mǎi)車(chē)或租車(chē)上下班。

　　實(shí)際上這場(chǎng)公車(chē)拍賣(mài)行為也并非五糧液“自發(fā)”，宜賓市國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記羅景元對(duì)媒體表示，中央出臺(tái)《八項(xiàng)規(guī)定》后，五糧液的公車(chē)改革是順勢(shì)而為，面向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值也很有好處。

　　雖然五糧液拍賣(mài)了公車(chē)，溫州等地也早已進(jìn)行了國(guó)企公車(chē)改革，但目前龐大的國(guó)有企業(yè)群體的公務(wù)車(chē)數(shù)量仍無(wú)相關(guān)數(shù)據(jù)，國(guó)有企業(yè)也并未像黨政機(jī)關(guān)一樣近年來(lái)逐步公開(kāi)“三公消費(fèi)”。

　　此前報(bào)道稱(chēng)，一份中紀(jì)委、公安部、監(jiān)察部和審計(jì)署的官方統(tǒng)計(jì)，截至2007年11月30日，全國(guó)三十一個(gè)省(自治區(qū))、直轄市黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有部門(mén)，公務(wù)車(chē)共5221755輛。這些車(chē)一年共消耗大約4000多億元。

　　在機(jī)關(guān)之外，國(guó)企的公務(wù)車(chē)有多少？這個(gè)數(shù)字卻一直沒(méi)有明確的官方說(shuō)法。昨日，監(jiān)管中央企業(yè)的國(guó)資委的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)新京報(bào)記者表示，沒(méi)有相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　監(jiān)管部門(mén)頻發(fā)相關(guān)規(guī)定

　　作為國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的職務(wù)消費(fèi)之一，國(guó)有企業(yè)的公車(chē)消費(fèi)一直是重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目。近年來(lái)，國(guó)資委、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署等部門(mén)在多個(gè)規(guī)范央企領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)消費(fèi)的文件上都對(duì)此予以了規(guī)定。

　　新京報(bào)記者查閱統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，自2007年起，見(jiàn)諸主管部門(mén)官方網(wǎng)站以及《人民日?qǐng)?bào)》、新華社等媒體的相關(guān)規(guī)定約有六個(gè)。

　　這些“規(guī)定”、“指導(dǎo)意見(jiàn)”大多規(guī)定了“虧損企業(yè)不得購(gòu)買(mǎi)、更換”公車(chē)，以及“不得超標(biāo)準(zhǔn)”購(gòu)車(chē)，但這些規(guī)定多數(shù)未列出具體標(biāo)準(zhǔn)。

　　有些規(guī)定則“只聞其聲不見(jiàn)其人”。以2011年開(kāi)始見(jiàn)諸報(bào)端的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車(chē)管理暫行規(guī)定》為例，據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》、新華社等媒體報(bào)道，該規(guī)定由國(guó)務(wù)院國(guó)資委頒布，但相關(guān)報(bào)道均未披露其中細(xì)則。

　　昨日新京報(bào)記者未在國(guó)資委官方網(wǎng)站上查到該文件。記者在百度文庫(kù)中查到的一份該文件的影印本顯示該《規(guī)定》有如下內(nèi)容：“企業(yè)應(yīng)按照不超過(guò)1人1輛公務(wù)用車(chē)的編制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人配備排氣量2.5升(含以下)、購(gòu)車(chē)價(jià)格(不含車(chē)輛購(gòu)置稅)38萬(wàn)元以?xún)?nèi)的轎車(chē)；企業(yè)其他負(fù)責(zé)人配備排氣量2.0升(含)以下、購(gòu)車(chē)價(jià)格(不含輛購(gòu)置稅)28萬(wàn)元以?xún)?nèi)的轎車(chē)……”

　　不過(guò)上述內(nèi)容并未被核實(shí)，截至發(fā)稿，新京報(bào)記者未能從國(guó)資委相關(guān)部門(mén)核實(shí)到該內(nèi)容。

　　- 國(guó)企聲音

　　“監(jiān)管資金方能有實(shí)質(zhì)改變”

　　在昨日北京市政協(xié)會(huì)議經(jīng)濟(jì)組小組會(huì)上，北京市政協(xié)委員、王府井百貨名譽(yù)董事長(zhǎng)鄭萬(wàn)河對(duì)新京報(bào)記者表示，國(guó)企公車(chē)只是國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管缺位的一個(gè)表象，其內(nèi)在在于許多國(guó)企并沒(méi)有形成一個(gè)完善的資金流向監(jiān)管機(jī)制。

　　“公眾普遍認(rèn)為，著名酒企前段時(shí)間拍賣(mài)企業(yè)公車(chē)。但他們是不是會(huì)在之后購(gòu)買(mǎi)符合規(guī)定的車(chē)輛使用？甚至可能左手賣(mài)出，右手又買(mǎi)入?！编嵢f(wàn)河指出，“這樣一買(mǎi)一賣(mài)，又變相增加了成本?！?/p>

　　鄭萬(wàn)河表示，如果不對(duì)國(guó)有企業(yè)資金實(shí)行有效的監(jiān)管，國(guó)企公車(chē)目前的狀態(tài)仍然不會(huì)有實(shí)質(zhì)性改變。而資金監(jiān)管的方式，“就是要完善市場(chǎng)監(jiān)督的力量。明確公司資金的來(lái)源與流向。”

　　昨日，某國(guó)企一位內(nèi)部人士表示，作為一個(gè)“自負(fù)盈虧”的企業(yè)，公車(chē)消費(fèi)肯定是與自身經(jīng)營(yíng)情況掛鉤，但國(guó)企存在的部分行政屬性使得這一問(wèn)題變得復(fù)雜。

　　- 公車(chē)消費(fèi)百態(tài)

　　發(fā)車(chē)補(bǔ)

　　東航十年前已開(kāi)始車(chē)改

　　昨日東方航空宣傳部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)新京報(bào)記者表示，公司大約在十年前已進(jìn)行了公車(chē)改革。目前，公司都是員工自己購(gòu)車(chē)，公司給予車(chē)補(bǔ)。

　　同屬航空行業(yè)的深圳航空，在2010年被國(guó)航收購(gòu)前一直是民營(yíng)企業(yè)?，F(xiàn)在身為國(guó)企的深航，公務(wù)車(chē)也不多。一名在深航工作近十年的中層人士對(duì)新京報(bào)記者表示，現(xiàn)在深航是員工自己買(mǎi)車(chē)，公司給車(chē)補(bǔ)。據(jù)他介紹，深航大概有十幾輛捷達(dá)，還有部分接待訪客的商務(wù)用車(chē)，“深圳各類(lèi)交通比較發(fā)達(dá)，并不需要配車(chē)。”

　　租車(chē)用

　　商飛成立伊始就沒(méi)配車(chē)

　　與東航同在上海的中國(guó)商用飛機(jī)有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)研發(fā)國(guó)產(chǎn)大型飛機(jī)。從公司成立伊始，商飛就沒(méi)有像老牌國(guó)企一樣根據(jù)不同級(jí)別配備公車(chē)。

　　商飛宣傳部人士對(duì)記者表示，公司成立“較晚”，2008年才組建，身處商業(yè)氛圍濃厚的上海，汽車(chē)租賃行業(yè)又比較發(fā)達(dá)，公司自成立開(kāi)始就沒(méi)有配備太多公務(wù)車(chē)。“目前公司應(yīng)該只有幾輛所謂的公務(wù)車(chē)，我們用車(chē)基本都是租車(chē)。”據(jù)介紹，商飛與上海的租車(chē)公司已開(kāi)展戰(zhàn)略合作，“省心省力又省錢(qián)”。

　　與商飛類(lèi)似，四川長(zhǎng)虹也是采用“租車(chē)”模式。

　　長(zhǎng)虹內(nèi)部人士昨日表示，公司在2006年就進(jìn)行了公車(chē)改革。“現(xiàn)在，長(zhǎng)虹內(nèi)部已經(jīng)沒(méi)有‘公車(chē)’的概念了，長(zhǎng)虹的車(chē)隊(duì)由下屬子公司長(zhǎng)虹酒店運(yùn)營(yíng)，集團(tuán)用車(chē)都要向長(zhǎng)虹酒店租?！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。

　　壓縮

　　淮北礦業(yè)“不敢換車(chē)”

　　淮北礦業(yè)集團(tuán)是安徽省一家地方經(jīng)營(yíng)煤炭化工的大型國(guó)有企業(yè)，2013年在國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)排名18位。

　　昨日，集團(tuán)內(nèi)部一位長(zhǎng)期從事車(chē)務(wù)管理的人士對(duì)新京報(bào)記者表示，煤炭業(yè)近年來(lái)不景氣，加上八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)，去年開(kāi)始集團(tuán)在公車(chē)管理上的費(fèi)用已趨緊。

　　上述人士介紹，前幾年煤炭市場(chǎng)火爆的時(shí)候，集團(tuán)內(nèi)部公車(chē)費(fèi)用都很“粗放”，很多管理層的車(chē)都“超標(biāo)”。

　　“公司去年出臺(tái)規(guī)定，明確不準(zhǔn)再購(gòu)置新車(chē)。八項(xiàng)規(guī)定出來(lái)誰(shuí)也不敢明目張膽違規(guī)。想喝酒不敢喝，車(chē)子再破再爛也不敢換。”同時(shí)該人士也表示，集團(tuán)目前沒(méi)有明確要削減公車(chē)總量、拍賣(mài)公車(chē)等?！肮?chē)費(fèi)用仍然屬于企業(yè)內(nèi)部支出，管理政策由企業(yè)自行決定?！?/p>

　　增加

　　為“保密”中航考慮增車(chē)

　　中航工業(yè)集團(tuán)宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)人昨日表示，在2003年，中航工業(yè)進(jìn)行了車(chē)改，僅保留少量公務(wù)用車(chē)。2012年，按照國(guó)資委的規(guī)定，集團(tuán)對(duì)公務(wù)車(chē)作了進(jìn)一步規(guī)范。但在制度執(zhí)行過(guò)程中，由于公務(wù)車(chē)太少，一些單位也出現(xiàn)了使用出租車(chē)等社會(huì)交通工具攜帶國(guó)家秘密，造成泄密事件發(fā)生。為此，中航工業(yè)集團(tuán)也在評(píng)估有關(guān)車(chē)改政策，考慮適當(dāng)增加特殊公務(wù)用車(chē)，以保證國(guó)家秘密安全。

　　- 那些年的規(guī)定

　　●2007年實(shí)施的《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求企業(yè)負(fù)責(zé)人公開(kāi)包括公務(wù)用車(chē)配備在內(nèi)的職務(wù)消費(fèi)。

　　●2009年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。涉及用車(chē)方面，《規(guī)定》指出：“企業(yè)在發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，不得購(gòu)買(mǎi)或者更換小汽車(chē)。”

　　●2011年，新華社的報(bào)道顯示，公車(chē)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人在答疑時(shí)表示，對(duì)國(guó)有企業(yè)用車(chē)配備管理，重點(diǎn)是嚴(yán)格落實(shí)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人公務(wù)用車(chē)管理暫行規(guī)定》。

　　●2012年2月，財(cái)政部等四部委下發(fā)《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》，要求不得“超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)公務(wù)車(chē)輛?！?/p>

　　●2012年11月，財(cái)政部等三部委下發(fā)《中央金融企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》，要求嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》。

　　●2013年1月，國(guó)資委制定《八項(xiàng)規(guī)定》的24條落實(shí)措施，提出要嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。

　　專(zhuān)題統(tǒng)籌/韓笑

　　采寫(xiě)/新京報(bào)記者 鐘晶晶 趙嘉妮 劉溪若 李媛 陳白