中國購買美國國債最近創(chuàng)下歷史新高。美國財政部1月16日公布,2013年11月,中國持有美債總額為1.3167萬億美元,較10月修正后的1.3045萬億美元增加122億美元,目前仍為美國最大債權(quán)國。中國官方強調(diào),美債市場對中國來說是一個重要市場,不論增持還是減持都屬于正常投資操作,外界不必做過多政治性解讀。
增持亦是無奈之選
中國是美國的大債主。據(jù)美國財政部數(shù)據(jù)顯示,2011年7月,中國持有美債總額曾創(chuàng)1.3149萬億美元的歷史紀錄。進入2013年后,中國持有美債總額一直穩(wěn)超1.2萬億美元,在9月和10月,增勢明顯,持有美債總額終破1.3萬億美元大關(guān)。
大家一直對增持美債有異議,為何仍不斷增持?對此,分析人士表示,此次增持既是市場行為,也是無奈的選擇。與歐洲等其他國債相比,美國國債仍是最好的、相對安全和穩(wěn)定的產(chǎn)品,增持美債主要是從投資的安全性和流動性考慮的。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長袁志剛分析,美國已經(jīng)開始逐步減少量化寬松規(guī)模,今年美國利率及國債收益率都將呈現(xiàn)上漲的態(tài)勢。因此現(xiàn)在中國增持美國國債也是出于戰(zhàn)略角度考慮。
還有一個原因,就是中國擁有龐大的外匯儲備,而外儲投資多元化正在開創(chuàng)過程中,目前,沒有更好的資產(chǎn)和市場能夠容納天量外儲,因此,美債仍是投資的主渠道。
中國人民銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2013年國家外匯儲備總額升至3.82萬億美元,專家表示,只要中國的外匯儲備繼續(xù)上升,加之2014年美國經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇,中國將繼續(xù)成為美國國債的買入方。
潛在風(fēng)險不容小覷
與過去相比,如今投資美債的不確定性和風(fēng)險越來越大?!拔磥砻纻臐撛陲L(fēng)險的確不容忽視。隨著外匯儲備規(guī)模上升,不但相應(yīng)的風(fēng)險在增加,外匯儲備的機會成本以及沖銷成本也水漲船高?!敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟政治研究所國際投資室主任張明表示。
美債風(fēng)險存在于兩方面,一是技術(shù)性違約,一是軟性違約。張明說,美國兩黨財政債務(wù)之爭逐漸在損害美國國債的長期信譽,未來出現(xiàn)技術(shù)性違約的概率盡管很小,但也不得不防;另一方面,隨著美聯(lián)儲逐漸退出量化寬松,美債收益率上行將會損害美債存量的市場價值。
另外,美元貶值對中國巨額外匯儲備的價值也構(gòu)成威脅。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院院長丁志杰表示,在中國融入全球化的過程中,由于現(xiàn)有的國際經(jīng)濟、貨幣、金融秩序的不公平,中國等新興市場國家在不斷地被發(fā)達國家剪羊毛。
“軟性違約也就是說在按時還本付息的情況下,使得你的債權(quán)不斷地縮水。這種風(fēng)險對于美債的持有者來說無處不在,而且越來越嚴重?!倍≈窘苷f。
外儲結(jié)構(gòu)需多元化
曾經(jīng)“零風(fēng)險”的美債,其風(fēng)險正不斷上升。專家認為,中國作為外匯儲備大國,必須未雨綢繆,根本之策是降低外匯儲備的增速;從中長期看,應(yīng)適當(dāng)減持美債,在外儲管理上走多元化道路。
專家表示,可以通過國際收支平衡來避免外儲過度增加。上海財經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊認為,鼓勵企業(yè)和個人持外匯到境外投資;加大一些不會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊的產(chǎn)品的進口;穩(wěn)步推進人民幣資本賬戶可兌換。
張明建議,適當(dāng)減持美國國債,而顯著增持美國藍籌股股票以及房地產(chǎn)等實體資產(chǎn)。
“藏匯于民”也是一個好辦法。中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說:“從外匯投資的角度來看,3萬多億美元儲備放在國家外匯管理局,相當(dāng)于由一個公司來投,而藏匯于民相當(dāng)于好幾十、好幾萬個主體來投。如果能夠進一步放松對民間外匯資金用途的管制,解除投資和購買國外金融產(chǎn)品的限制,外匯將可以成為更加靈活的投資工具,民間持有意愿將會顯著增強,進而緩解政府承擔(dān)的外匯儲備管理壓力?!?/p>
“未來要對外匯儲備進行多元化投資,同時要推進人民幣國際化進程,且不去論是否去‘美元化’,多極化國際貨幣的制衡效應(yīng)肯定優(yōu)于單極化。”郭田勇說。
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