????????隨著我省社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，機動車和機動車駕駛?cè)搜该驮鲩L，人、車、路、環(huán)境等各類交通矛盾日益突出，道路交通安全愈發(fā)受到全社會關(guān)注。省人大常委會日前通過的《海南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，對道路交通安全管理中存在的突出問題提出了破解之道。1月26日，省公安廳交警總隊有關(guān)負(fù)責(zé)人就《實施辦法》的執(zhí)行方面進行了解讀。

????????交通事故處理部分

????????交通事故現(xiàn)場拒配合

????????違反規(guī)定罰200元

????????完善交通事故現(xiàn)場處置規(guī)定。《實施辦法》第四十二條明確規(guī)定，公安機關(guān)交通管理部門處置交通事故現(xiàn)場，遇有當(dāng)事人不配合或緊急情況的，可以指定相關(guān)單位清理現(xiàn)場、拯救施移車輛，由此產(chǎn)生的費用由當(dāng)事人承擔(dān)。

????????《實施辦法》第四十三條規(guī)定，對交通事故僅造成輕微財產(chǎn)損失，當(dāng)事人對事故事實及原因無爭議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)通過拍照等方式固定證據(jù)后，自行移動車輛撤離現(xiàn)場，避免因事故造成的道路交通擁堵。同時，為保障該法條的有效實施，明確規(guī)定對違反此規(guī)定的行為，處200元罰款;因此導(dǎo)致發(fā)生次生事故的，處500元罰款。

????????交通事故受傷人員搶救費 由肇事車輛駕駛?cè)嘶蛩腥讼刃袎|付

????????規(guī)定了交通事故受傷人員救治的辦法。我省已于2010年9月27日起實施了道路交通事故社會救助基金管理辦法，有效地緩解了交通事故受傷人員救治費用無保障、救治難的問題。但是，交通事故社會救助基金在實施過程中仍然存在一些問題，影響了救助基金實施的管理效率和社會效益。為此，《實施辦法》第四十五條明確規(guī)定：交通事故造成人員受傷的，醫(yī)療機構(gòu)不得以未交納住院押金、搶救費押金等，而拒絕搶救受傷人員，或者不積極履行救治義務(wù)，造成受傷人員得不到及時救治。

????????同時，為減輕交通事故社會救助基金的墊付壓力，降低管理成本，《實施辦法》第四十六條明確規(guī)定：交通事故受傷人員的搶救費，可以由肇事車輛駕駛?cè)嘶蛩腥讼刃袎|付。肇事車輛駕駛?cè)嘶蛩腥司芙^墊付的，按以下方式解決受傷人員的搶救費：一是肇事車輛投保機動車交通事故責(zé)任強制保險的，由該保險公司在交強險責(zé)任限額內(nèi)支付;二是肇事車輛未投保機動車交通事故責(zé)任強制保險的，或機動車肇事后逃逸的，或搶救費超過保險公司支付的交強保險責(zé)任限額的，由交通事故救助基金先行墊付搶救費。

????????非機動車與行人相撞

????????按各方過錯比例承擔(dān)民事賠償責(zé)任

????????對《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條規(guī)定的交通事故賠償責(zé)任進行了細(xì)化。《實施辦法》第四十八條規(guī)定了非機動車之間，非機動車與行人之間發(fā)生交通事故造成損害的民事賠償責(zé)任的劃分比例，明確按照各方當(dāng)事人的過錯比例承擔(dān)賠償責(zé)任;無法確定過錯的，由各方當(dāng)事人平均承擔(dān)賠償責(zé)任。

????????特定情形交通事故 保險公司應(yīng)直接辦理理賠

????????規(guī)定特定情形的交通事故，保險公司應(yīng)當(dāng)直接辦理理賠?！秾嵤┺k法》第四十九條規(guī)定了特定情形的交通事故，當(dāng)事人可直接到保險公司辦理理賠，保險公司不得要求當(dāng)事人提供公安機關(guān)交通管理部門出具的《道路交通事故認(rèn)定書》，并因此而拒絕辦理理賠。一是當(dāng)事人依法自行協(xié)商處理的交通事故;二是僅造成車輛和物品損失的單方交通事故;三是車輛在道路以外通行發(fā)生的無人員傷亡交通事故。

????????報廢車發(fā)生事故 車輛損失不列入賠償范圍

????????已到達報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車發(fā)生交通事故的，明確其車輛損失不計入賠償范圍。即已達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車，或非法拼裝、組裝的機動車上道路行駛發(fā)生事故的，該車輛的損失不予保護，不計入事故財產(chǎn)損失的賠償范圍。

????????發(fā)生事故報案后離開現(xiàn)場不配合調(diào)查

????????屬交通肇事逃逸行為

????????細(xì)化了交通肇事逃逸行為。《實施辦法》第四十四條對發(fā)生交通事故后逃逸行為的情形進行了細(xì)化。對發(fā)生事故后，當(dāng)事人在報案后離開現(xiàn)場，不履行聽候處理義務(wù)、不配合公安機關(guān)交通管理部門調(diào)查處理工作等逃避法律責(zé)任追究情形的，明確規(guī)定為交通肇事逃逸行為，為公安機關(guān)交通管理部門從嚴(yán)、有效打擊交通肇事逃逸行為提供了法律依據(jù)。

????????高速公路

????????管理方面

????????在應(yīng)急車道停車等罰200元

????????高速路上下客對運輸單位罰款5千

????????為有效解決高速公路在遇有交通事故造成交通阻塞等情況下，車輛不依序排隊等候及占用路肩、應(yīng)急車道行駛、停車的現(xiàn)象，《實施辦法》作出相應(yīng)規(guī)定保障行車、停車秩序和應(yīng)急通道的暢通：

????????在高速公路上駕駛、乘坐機動車有下列行為之一的，處200元罰款：在匝道、減速車道上超車;遇緊急情況停車未按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志;除執(zhí)行任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程救險車、公路養(yǎng)護車、公路作業(yè)車輛、公路監(jiān)督檢查車外，非緊急情況時在應(yīng)急車道上或者路肩上行駛、停車;非救援車、清障車在高速公路上拖曳故障車、肇事車;向車外拋扔物品等。

????????營運機動車在高速公路上下乘客的，除依照前款規(guī)定處罰外，對車輛所屬運輸單位處5000元罰款。