這兩年,中國與菲律賓之間的南海爭端成了熱點,越南卻相對平靜:它與中國的爭端沒有升溫,也沒有急切地向美國靠攏。但是,這并不意味著中越關系風平浪靜,中美博弈中仍然閃動著越南的身影。
從矛盾的結構性與復雜性來講,中越關系可能比中菲關系有過之而無不及。
在南海爭端中,中越重疊的范圍最大,越南聲稱對幾乎整個中國南海擁有主權。越南GDP的約50%都與海洋有關,海洋已成為越南的未來生命線。而且,越南在歷史上長期存在著對中國的擔憂與恐懼。而1979年的戰(zhàn)爭,使得越南對歷史的教訓更難忘懷。
而美越關系事實上自1995年關系正常化以后就一直在潤物無聲地逐漸推進。盡管雙方也曾經(jīng)歷殘酷的長期戰(zhàn)爭,但自詡為勝利者的越南似乎少有戰(zhàn)爭遺留下的憤恨。更重要的是,美國與越南不存在領土爭端,也沒有其他迫切利益威脅。
但越南不太可能成為另一個菲律賓,不太可能成為美國馴服的棋子。它與菲律賓存在太多的不同,對美關系也較菲律賓更為復雜。
菲律賓在長期的西方殖民統(tǒng)治中,接受了英語與基督教,在歷史、文化上與美國的聯(lián)系遠較越南更為深厚。越南從根本上講還是一個東方文化國家,儒家思想和佛教文化根深蒂固。而且在經(jīng)濟上,它與中國的聯(lián)系也極其緊密。雖然美國是越南最大的出口市場,但是越南從中國進口的商品超過其他任何國家。盡管越南一直抱怨在對華貿(mào)易中有逆差,但另一個事實是:如果沒有中國,越南的經(jīng)濟就無法運轉。
更重要的是,對在越南執(zhí)政的共產(chǎn)黨來說,它與美國始終存在一種難以打破的隔閡,那就是政治制度與意識形態(tài)。美國固然是國家利益方面的現(xiàn)實主義者,但對推廣西方價值觀也有天生的熱情。
這種對立很可能會長期存在下去。一方面,越南共產(chǎn)黨比較成功地發(fā)展了經(jīng)濟,執(zhí)政地位可望得到較長時期的維持。另一方面,民主、人權也不可能從美國外交議程中消失。這決定了這種博弈的長期性。
這一點促使越南將中國看成有價值的盟友,因為雙方需要共同應對來自西方特別是美國的挑戰(zhàn)。
這些因素使得越南成為一個雙面國家。在領土爭端與地緣政治博弈中,它對美國笑臉相迎。但在政治制度與意識形態(tài)競爭中,它又對美國冷眼相對。對中國,態(tài)度則恰恰相反。所以在較長時期內,越南既不會成為美國的馴服盟友,也不可能與中國始終親密,而是一個徘徊在中間的角色?!?作者是上海社科院國際關系研究所副研究員)