海口網(wǎng)2月13日消息(記者 陳小萍)現(xiàn)代生活中,人們已經(jīng)離不開電梯。近年來,電梯事故頻發(fā),暴露的是電梯質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)、電梯維修保護(hù)敷衍了事等深層次問題。
省政協(xié)委員許尚華認(rèn)為,這種監(jiān)管與維保鏈條的“脫節(jié)”,為電梯安全敲響警鐘。他建議應(yīng)該要立法規(guī)定電梯強(qiáng)制性的報廢標(biāo)準(zhǔn),避免超期服役可能會帶來的安全隱患。
現(xiàn)狀 電梯“大修”缺少標(biāo)準(zhǔn)
許尚華認(rèn)為,造成當(dāng)前電梯事故的出現(xiàn)有數(shù)個方面原因。首先,生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制不嚴(yán),采購環(huán)節(jié)極力壓低價格。一些廠商生產(chǎn)出了所謂“經(jīng)濟(jì)型”電梯,這些經(jīng)濟(jì)型電梯與正常的電梯相比,有些功能就被減掉了。價格下來了,隱患也必然增加了。
其次,電梯“大修”缺少標(biāo)準(zhǔn)。許尚華說,很少有電梯會標(biāo)出自己的“生日”,讓人注意不到它也有壽命。電梯的壽命一般在10到15年之間,業(yè)主購房后一般要住50到 70年,也就是說,在居住年限里至少要換兩到三部電梯?,F(xiàn)在對于老化電梯一般采取大修,但怎樣的“大修”才是合格的,對此也沒有具體標(biāo)準(zhǔn)。
第三,維修檢查走過場。許尚華表示,住宅電梯由于維修比較薄弱,更會減短壽命,也是事故多發(fā)點(diǎn)。為了保證安全,達(dá)到使用年限或適用配件不再生產(chǎn)時,就應(yīng)該更換。按照國務(wù)院令第373號《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,政府相關(guān)部門每年都要對電梯檢測1次,電梯使用單位至少每15日要對電梯進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查,電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位,則應(yīng)當(dāng)對電梯的安全性能負(fù)責(zé)。但實(shí)際上,多數(shù)小區(qū)是幾個月才維護(hù)清潔一次,有的是出了事故才修。
第四,監(jiān)管落后,標(biāo)準(zhǔn)針對性不強(qiáng)。許尚華說,目前檢測機(jī)構(gòu)對電梯進(jìn)行檢測,參照的是2002年實(shí)施的《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程》,這一規(guī)程已有近10年歷史,有些新的安全隱患出現(xiàn)在檢驗(yàn)規(guī)程之外。
建議 電梯不是免維修產(chǎn)品
許尚華建議,電梯跟汽車一樣,使用到一定年限就應(yīng)當(dāng)報廢,超期服役可能會帶來嚴(yán)重的安全隱患,建議立法規(guī)定電梯強(qiáng)制性報廢標(biāo)準(zhǔn)。他說,電梯不是免維修的產(chǎn)品,它需要有計(jì)劃的維護(hù)與修理,而且應(yīng)當(dāng)列入強(qiáng)制年檢的產(chǎn)品。作為維護(hù)者,使用單位更需要定期進(jìn)行檢修,以保護(hù)人民群眾的生命安全。
關(guān)于電梯報廢費(fèi)用誰出的問題,許尚華建議,在每個住宅小區(qū)設(shè)立電梯專項(xiàng)基金,也可納入物業(yè)維修基金,在房屋買賣時即建立更換電梯的費(fèi)用,避免出現(xiàn)電梯報廢需更換時各方互相推諉、無人出錢的局面。同時對于電梯專項(xiàng)基金的交納、管理和使用,應(yīng)有明確的規(guī)定,或由當(dāng)事人在房屋買賣合同和物業(yè)管理合同中約定。
許尚華認(rèn)為,要保證電梯的安全性能,更為重要的是要加強(qiáng)電梯的日常管理,檢驗(yàn)部門要求電梯用戶提前一個月報年檢,但有些電梯超過年檢有效期還在運(yùn)行,對于那些沒有及時報檢的單位,建議給予一定的處罰。
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