驢子巷、曹后村,某種意義上正成為南京小吃小販中心的“探路者”。昨天,南京閱江樓風景區(qū)管理委員會在網(wǎng)上發(fā)布公告,為驢子巷地塊的小吃小販中心招標。而玄武區(qū)紅山街道的小吃小販中心用地辦結也已公示,兩處小吃小販中心看起來有些眉目了。??
2012年,南京提出建10處小吃小販中心。規(guī)劃的10個小吃小販中心主要是集中在六城區(qū),這10個小販中心中,有4個用地已辦結。盡管商務部門表示小吃小販中心項目或暫緩,但“區(qū)里覺得條件成熟,進行建設也是可行的”,無疑是開了一個口子。
建小吃小販中心,有著良好初衷。流動攤販有了固定的、費用低廉的經(jīng)營場所,而食客也有“美食天堂”可光顧。毫無疑問,運作得當?shù)男〕孕∝溨行?,不僅是一項便民利民惠民的民生工程,也是一道市井風景線。
流動攤販管理,是城市的心病。城管與小販的“永恒博弈”,也成為是非之源。如果小攤小販都能進入小吃小販中心,“心病”就可治好。
不過,小吃小販中心的建設不能操之過急。充分的市場調(diào)研、充分的研究論證,是建不建、怎么建的前提。只有熱情是不夠的。
關于小吃小販中心,有成功經(jīng)驗,也有失敗例子。據(jù)媒體報道,新加坡小吃小販中心目前有160個。小吃小販中心物美價廉、就近方便,堪稱新加坡人生活起居不可或缺的“大食堂”。
國內(nèi)一些城市起意建小吃小販中心,就是受新加坡影響,南京也不例外。
問題是,國外的成功經(jīng)驗并不能照搬。
近鄰揚州的事例頗有參考價值。自2011年4月?lián)P州市區(qū)渡江小販中心營業(yè)以來,揚州已建起多個小販中心,但情況迥異。渡江小販中心鮮有人知、人氣一般,而揚州時代廣場附近的小販中心卻非常紅火。
這說明,在新加坡大獲成功的小吃小販中心,“復制”到國內(nèi),卻有“南橘北枳”的極大風險。換句話說,不是所有的城市和地點都適合建小吃小販中心,不是所有的小吃小販中心都能“叫座”。
南京,在這個問題上,算是后發(fā)城市。后發(fā)有后發(fā)的好處,那就是可以遠學新加坡、近瞅揚州城。國內(nèi)外的成功經(jīng)驗、失敗教訓“盡收眼底”。這就需要先好好做一番“功課”,認真想一想,成功者成功在什么地方,失敗者失敗在什么環(huán)節(jié)。千萬不可一拍腦袋就上馬,造成錢花了、事砸了還挨罵了的被動局面。
建小吃小販中心,是民生工程不假,但也是“市場工程”,不能違背市場規(guī)律。設點多、消費方便是新加坡小吃小販中心獲得成功的重要因素。“消費方便”就是市場規(guī)律之一。
以這一規(guī)律觀之,我們的城市如果不舍得“黃金地塊”,在選址上“不怕偏僻”,則思路堪憂。如果遠離鬧市區(qū)或多數(shù)市民不認可的區(qū)域,人氣還能保證嗎?人氣不能保證,中心能繁榮嗎?“關鍵要看位置如何,人流量如何”,一名小老板的話,道出了真諦。中心好建人氣難“聚”,如果沒有事先艱苦細致的調(diào)研論證、聽取民意做基礎,只能讓人捏把汗。