漫畫(huà):摒棄。 新華社發(fā) 朱慧卿作
火熱了十余年的公職崗位近來(lái)光環(huán)似乎有所消退,福利縮水、“為官不易”的“叫苦聲”不絕于耳,廣東多名公務(wù)員下海經(jīng)商,浙江公考報(bào)名人數(shù)創(chuàng)四年最低。公職崇拜是否真的已走到“分水嶺”?
“特權(quán)”消退后,“崇拜”還有多少?
“先有‘特權(quán)’,才有‘崇拜’。”全國(guó)政協(xié)委員、作家梁曉聲認(rèn)為,人們真正崇拜的不是公職崗位,而是公職崗位捆綁的某些特權(quán)。有了這些特權(quán),就可以做平常人做不到的事,小到“擇校不用交錢(qián)”,大到“撞人不用負(fù)責(zé)”。
“利用手中掌握的行政審批‘紅章子’,某些公職人員謀取私利暴富,不僅竊取了人民和國(guó)家的財(cái)富,更助長(zhǎng)了社會(huì)對(duì)權(quán)貴的諂媚?!绷簳月曊f(shuō)。
作風(fēng)建設(shè)一年多來(lái),腐敗和特權(quán)行為得到一定程度的整治,盲目的公職崇拜熱也被澆上一瓢涼水。
從2013年1月中央出臺(tái)的《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》到“六項(xiàng)禁令”;從反“四風(fēng)”到群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),多項(xiàng)規(guī)定和禁令的出臺(tái)給特權(quán)行為套上了“緊箍咒”;而去年3月至今年3月,國(guó)務(wù)院取消和下放360多項(xiàng)行政審批項(xiàng)目更是從特權(quán)的“滋生地”釜底抽薪,減少了權(quán)力尋租的空間。
“如果趨勢(shì)不變,我要考慮是否還要考公務(wù)員了?!币呀?jīng)連續(xù)四年報(bào)考公務(wù)員屢敗屢戰(zhàn)的小賈坦言,自己對(duì)公務(wù)員崗位的執(zhí)著源自對(duì)“官”和“權(quán)”的渴求,“熬上幾年,位子有了,房子、車子、票子,什么都有了?!?/font>
但是現(xiàn)在,小賈開(kāi)始猶豫了。隨著制度越來(lái)越規(guī)范,公職崗位的利益空間越來(lái)越小,工作要求卻越來(lái)越規(guī)范。“不敢開(kāi)好車、不敢戴名表;不能吃請(qǐng)、不能請(qǐng)吃;大年三十有人查崗,時(shí)時(shí)刻刻怕人舉報(bào),只能老老實(shí)實(shí)、規(guī)行矩步地拿著應(yīng)得的‘俸祿’過(guò)日子”。
“分水嶺”之說(shuō)言之尚早?
盡管昔日的“金飯碗”有所黯淡,但全國(guó)政協(xié)委員、北京食品科學(xué)研究院高級(jí)工程師馮平認(rèn)為,下結(jié)論說(shuō)公職崇拜已到了“分水嶺”言之尚早。
統(tǒng)計(jì)顯示,2014年全國(guó)公務(wù)員報(bào)考人數(shù)達(dá)到了152萬(wàn),與上年基本持平。而在一項(xiàng)媒體調(diào)查中,超六成受訪民眾羨慕公務(wù)員,六成受訪公務(wù)員稱有過(guò)辭職念頭,但最終無(wú)一人辭職。
反腐戰(zhàn)役已經(jīng)打響,公職崇拜還未完全冷卻,這一方面源于不少人對(duì)反腐的決心和力度仍在觀望,另一方面,即使拋卻特權(quán)因素,公務(wù)員崗位本身也仍有它的吸引力。
馮平認(rèn)為,對(duì)于公職崇拜是否到了“分水嶺”、人們對(duì)公權(quán)力的向往是否減少,現(xiàn)在還難以定論。雖然反“四風(fēng)”、正本清源的力度非常大,對(duì)公務(wù)員觸動(dòng)也很大,但還要進(jìn)一步完善制度,依靠制度反腐敗。如果制度不健全,缺乏持續(xù)、有效的監(jiān)督檢查,難保個(gè)別人不鋌而走險(xiǎn)。
馮平補(bǔ)充說(shuō),很多年輕人找工作依然把公職崗位作為理想選擇之一,因?yàn)楣ぷ鞣€(wěn)定,福利待遇也不錯(cuò)?!安荒芎?jiǎn)單認(rèn)為公職崇拜到了‘分水嶺’?!泵窀镏醒敫敝飨⑷珖?guó)政協(xié)委員劉家強(qiáng)認(rèn)為,公務(wù)員隊(duì)伍總體是一支優(yōu)秀的隊(duì)伍,大多數(shù)人是為了做事業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值走進(jìn)這支隊(duì)伍,而不是為了大吃、大喝、腐敗、尋租。進(jìn)一步規(guī)范作風(fēng),有利于官員更好履行公仆職責(zé),于自身、于社會(huì)都是好事。
公務(wù)員職業(yè)如何正本清源?
拋卻盲目崇拜的光環(huán),拋卻“官不聊生”的吐槽,公共職位本身應(yīng)當(dāng)處于何種地位?如何給公務(wù)員這個(gè)職業(yè)正本清源?
“從全世界范圍看,公務(wù)員都只是中等的好職業(yè)。它的優(yōu)勢(shì)在于收入穩(wěn)定、職業(yè)安全性好、社會(huì)聲望和社會(huì)價(jià)值較高。”中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)通過(guò)組合拳,讓公職崗位回歸應(yīng)有社會(huì)價(jià)值,避免畸高畸低兩種極端。
他說(shuō),一方面,公職崗位長(zhǎng)期形成的特權(quán)、隱性福利和超國(guó)民待遇要?jiǎng)冸x,腐敗獲取的經(jīng)濟(jì)利益要?jiǎng)儕Z,通過(guò)制度的“籠子”,讓職業(yè)帶來(lái)的灰色收入趨向于零。另一方面,饑寒交迫、難以養(yǎng)家糊口也不是公職規(guī)范應(yīng)有之意,應(yīng)當(dāng)給出一個(gè)合理的薪酬框架,足薪保廉,同時(shí)通過(guò)強(qiáng)化考核和細(xì)化獎(jiǎng)懲,防治“不貪不作為”,確?!凹惹谟至薄4送?,還應(yīng)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,用公開(kāi)透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段收攬人才,對(duì)存在缺德失信、貪腐無(wú)為等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),終身不得從事公職。
“公職只是各行各業(yè)中的一種。”高波說(shuō),卸下?tīng)N燦金光,回歸應(yīng)有社會(huì)價(jià)值后,人們對(duì)公職的心態(tài)將會(huì)更平和,態(tài)度更理性。
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