????政府工作報告對今年工作進行了總體部署,提出九項重點工作任務,并令人矚目提出了做好工作三大原則和政策取向。
????正在審議和討論報告的代表委員們表示,今年政府工作以深化改革為強大動力,以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主攻方向,以改善民生為根本目的,清晰勾勒出中國改革發(fā)展“路線圖”。
????釋放動力:一條“深化改革”紅線貫穿九大任務
????“一條紅線、九大任務”,翻閱政府工作報告,這樣一幅“改革任務圖”躍然而出——2014年是全面深化改革開局之年,深化改革將貫穿全年九大重點工作任務,這也成為政府工作報告中的一條紅線。
????政府工作報告將“向深化改革要動力”,列在了“三大原則和政策取向”的首要位置,鮮明指出“改革是最大紅利”,提出要以經(jīng)濟體制改革為牽引,全面深化各領域改革。
????“報告中的眾多改革舉措令人振奮,這是推動中國發(fā)展的根本動力!”全國人大代表、河南中信重工機械股份有限公司董事長任沁新說,這凸顯出2014年全面深化改革的力度,也決定著中國的未來走向。
????“推動重要領域改革取得新突破”,這在九項重點工作中排名第一位,其中的“深入推進行政體制改革”“加強事中事后監(jiān)管”“抓好財稅體制改革這個重頭戲”“深化金融體制改革”“增強各類所有制經(jīng)濟活力”這五大類改革舉措,可謂力度空前。
????“改革是今年政府工作的首要任務”,報告中發(fā)出了這樣清晰信號。從報告第二項至第九項,“改革”二字也始終貫穿其中。
????從“建立權力清單制度”到“構(gòu)建擴大內(nèi)需長效機制”,從“培育新的區(qū)域經(jīng)濟帶”到“積極推進農(nóng)村改革”,從“推進國有資本投資運營公司試點”到“深化社會體制改革”……這些囊括政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、個人等不同領域的系列改革舉措在報告中明確,一幅清晰的“改革任務圖”也由此清晰凸顯。
????設定區(qū)間:一個“合理區(qū)間”確保經(jīng)濟穩(wěn)中向好
????今年是全面深化改革開局之年,也是中國經(jīng)濟攻堅克難的關鍵一年。當前在國內(nèi)外經(jīng)濟復雜背景下,改革和發(fā)展如何共同推進引人關注。
????“保持經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間”是政府工作報告提出的第二大原則和政策取向,提出守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的下限和防通脹的上限。
????根據(jù)報告安排的今年預期目標:經(jīng)濟增長為7.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,物價控制在3.5%左右,并提出繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。這由此構(gòu)成了一個中國經(jīng)濟宏觀調(diào)控的大框架。
????全國人大代表、中國人民銀行濟南分行行長楊子強說,設定經(jīng)濟運行合理區(qū)間,也就是劃定了經(jīng)濟發(fā)展預期調(diào)節(jié)的預警線。這意味著,只要處在合理區(qū)間內(nèi),經(jīng)濟總量政策就保持基本穩(wěn)定,主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,關鍵舉措仍然是推動改革創(chuàng)新。
????代表們認為,合理區(qū)間的明確提出,消除了市場上一度出現(xiàn)的對政策底線的猜測,發(fā)出明確的預期信號。
????“宏觀政策要把握好‘度’,合理區(qū)間就是對‘度’比較好的把握,不能對下行壓力坐視不管,但過于頻繁地調(diào)整宏觀政策,反而會干擾市場信號,擾亂市場對資源配置決定性作用的發(fā)揮,是企業(yè)所擔心的。未來的宏觀政策,要繼續(xù)把握好這個區(qū)間和原則?!比珖舜蟠?、奇瑞重工總經(jīng)理王金富說。
????明確方向:提質(zhì)增效和改善民生“雙目標”齊頭并進
????“著力提質(zhì)增效升級、持續(xù)改善民生”,這是做好今年政府工作的第三大原則和政策取向。
????政府工作報告提出,我們追求的發(fā)展,是提高質(zhì)量效益、推進轉(zhuǎn)型升級、改善人民生活的發(fā)展。
????“提質(zhì)增效和改善民生,這分別指明了經(jīng)濟發(fā)展中兩個不同層面的努力方向,這將使經(jīng)濟社會發(fā)展更有效率、更加公平、更可持續(xù)?!比珖舜蟠?、山東省濟寧市市長梅永紅說,“經(jīng)濟社會發(fā)展是漫無止境的長跑,比的不是短期速度,而是耐力,是可持續(xù)發(fā)展,真正惠及民生。”
????加快解決民生難題、早日補齊民生短板,既是廣大群眾的熱切期盼,也是政府工作報告安排的重點。全國人大代表、聊城市委書記林峰海說,保障和改善民生是政府工作的根本出發(fā)點和落腳點,讓發(fā)展成果最大限度地改善民生,這是加快實現(xiàn)全面小康的迫切要求。
????“加強教育、衛(wèi)生、文化等社會建設”“統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作”這兩項今年的重點工作中,對老百姓最期盼的民生改革領域進行了部署。
????“貧困地區(qū)農(nóng)村學生上重點高校人數(shù)要再增長10%以上”“今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上”“確?!憔蜆I(yè)’家庭至少有一人就業(yè)”“深化收入分配體制改革”,這些沉甸甸的改善民生舉措令人期待。
????“明確房地產(chǎn)調(diào)控新思路、提出向污染宣戰(zhàn)、部署精準扶貧……這一系列百姓關切的焦點、難點民生問題,報告中都一一給予回應,彰顯了政府工作的民生情懷?!睏钭訌姶碚f。
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