馬來西亞航空失聯(lián)班機(jī)至今仍音訊全無,引起多方密切關(guān)注。由于機(jī)上有154名中國(guó)乘客,此事件也在中國(guó)產(chǎn)生很大回響。
在這時(shí)就揣摩事件的肇因,為時(shí)過早。但根據(jù)馬國(guó)有關(guān)方面消息,該航班上至少4名乘客身份存疑,其中兩位乘客的護(hù)照被盜用。這未免讓人聯(lián)想恐怖主義在其中可能扮演的角色。美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局已派遣特工和技術(shù)專家赴馬協(xié)助調(diào)查。這次班機(jī)目的地是北京,機(jī)上多是中國(guó)乘客,中國(guó)亦應(yīng)派出反恐和安全專家,立即參與事件調(diào)查。
以恐怖主義行為來達(dá)到政治目的,蓄意傷害無辜百姓,無論其實(shí)踐者打著怎么“神圣”的旗號(hào),抱著如何“崇高”的出發(fā)點(diǎn),肯定是人神共憤。美國(guó)的“9·11”慘劇大家耳熟能詳,而去年年底俄羅斯沃戈格勒大爆炸也幾乎震撼了過后的索契冬奧會(huì)。在本地區(qū),上周昆明火車站暴恐襲擊,還有印尼多次和爆炸案,也更加深了各國(guó)當(dāng)局反恐的決心。
無論這次失聯(lián)班機(jī)事件是否真有恐怖襲擊,在地區(qū)開展反恐合作都不可避免。中俄在上海合作組織的框架下具有各個(gè)層面的反恐合作機(jī)制,包括信息互通、聯(lián)合演習(xí)等。在國(guó)際恐怖主義日益猖獗的大環(huán)境下,中國(guó)與馬來西亞、印尼等東南亞鄰近國(guó)家,也應(yīng)促成類似的反恐合作機(jī)制,可以由信息互通開始做起,成效加深后再提升合作層次。
另外,這起事件曝光后,包括中國(guó)、越南、馬來西亞、菲律賓等鄰近國(guó)家都拋開歧見,把時(shí)僵時(shí)弛的南海領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端暫時(shí)擺去一旁,紛紛派出艦船、飛機(jī)、救援隊(duì)等到相關(guān)海域通力合作,搜索失聯(lián)航機(jī)及乘客。
坦白說,南海的各項(xiàng)主權(quán)爭(zhēng)端,短期內(nèi)幾乎肯定不能完善解決。而“擱置爭(zhēng)議”理念雖好,也在近30年獲得如馬來西亞等南海主權(quán)聲索國(guó)的積極響應(yīng),但豐富資源的強(qiáng)大誘惑也令另一些聲索國(guó)蠢蠢欲動(dòng),有意無意地破壞了一些既有的默契。而人道救援卻是一件南海各方都能接受,也會(huì)積極參與的事項(xiàng)。
所以,中國(guó)在這方面應(yīng)采取更積極行動(dòng),在參與《南中國(guó)海行為準(zhǔn)則》制定的同時(shí),與南海各方共同構(gòu)建包括人道救援、緝私緝毒、打擊海盜等的有效機(jī)制,讓各方在以后類似合作中建立互信,“擱置爭(zhēng)議”也會(huì)由理念逐漸演變成現(xiàn)實(shí),大家距離“共同開發(fā)、互惠互利”的目標(biāo)也就更近了。希望這次悲傷事件成為本區(qū)域擱置爭(zhēng)議、合作反恐的一個(gè)正面契機(jī)。
馬航因過去發(fā)生類似重大事件的次數(shù)不多,所以在本次危機(jī)處理方面,也有很大的改善空間。我們也期待馬航乃至馬國(guó)政府與人民,竭盡心力及早給機(jī)組成員和乘客的親友們一個(gè)明確交代?!?作者是新加坡南洋理工大學(xué)高級(jí)研究學(xué)者)