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莫將公務(wù)員薪酬話題一棍子打死
莫將公務(wù)員薪酬話題一棍子打死
來(lái)源: 環(huán)球時(shí)報(bào) 作者: 時(shí)間:2014-03-13 17:08

社會(huì)不能拒絕給公務(wù)員加薪的話題,不能用民粹主義一棍子打死。

  公務(wù)員的薪酬成為兩會(huì)新聞報(bào)道的熱點(diǎn)之一。廣東一名人大代表為“正部級(jí)干部收入低”打抱不平,在互聯(lián)網(wǎng)上遭到急風(fēng)暴雨般的拍磚。每有公務(wù)員收入低的抱怨,網(wǎng)上輿論都予痛擊,這就是當(dāng)前關(guān)于公務(wù)員收入爭(zhēng)議的真實(shí)情形。

  我們認(rèn)為,對(duì)公務(wù)員的薪酬,全社會(huì)必須采取實(shí)事求是的態(tài)度。具體來(lái)說(shuō),以下事實(shí)應(yīng)當(dāng)首先得到確認(rèn)。

  第一,全國(guó)公務(wù)員的合法收入不高,這是我們談?wù)撨@個(gè)問(wèn)題必須承認(rèn)的基礎(chǔ)事實(shí)。

  第二,以前公務(wù)員有灰色收入的,比例不是很小。此外,供職時(shí)間較長(zhǎng)的公務(wù)員,大多都有“福利性分房”,也就是低價(jià)購(gòu)房。各地各部門的公務(wù)員還有其他一些不盡相同的隱性福利。

  第三,加上所有這些,只要是沒有構(gòu)成犯罪的貪腐,以往公務(wù)員的實(shí)際薪酬和福利大致處于社會(huì)中上水平,他們同大學(xué)教師、企業(yè)里同他們資歷相近的人員,生活水平不相上下。

  第四,由于公務(wù)員以往的薪酬和福利不透明,加上出了一些貪腐官員,造成了社會(huì)對(duì)公務(wù)員實(shí)際收入情況的質(zhì)疑揮之不去。

  第五,如果反腐敗和八項(xiàng)規(guī)定都能嚴(yán)格推行下去,公務(wù)員確實(shí)成為只靠工資生活的群體,那么他們目前的合法收入就難以支撐他們的生活,對(duì)他們加薪將在所難免。

  那么什么時(shí)候才應(yīng)該給公務(wù)員加薪?對(duì)此也必須做一些基本的厘清。

  第一,目前不具備這樣做的條件。這主要是因?yàn)楣珓?wù)員薪酬和福利情況的公開性依然不夠高,社會(huì)監(jiān)督公務(wù)員財(cái)產(chǎn)的渠道不明朗,輿論對(duì)官員報(bào)告財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性缺少信心。因此現(xiàn)在反對(duì)為公務(wù)員加薪的輿論聲音很高,幾乎看不到明確支持為公務(wù)員加薪的力量。

  第二,為公務(wù)員“加薪”恐怕是項(xiàng)重大的綜合改革,這涉及到社會(huì)對(duì)公務(wù)員應(yīng)有薪酬和福利水平的確認(rèn),以及對(duì)他們的收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行清理,盡可能貨幣化,并且與非貨幣化的部分一起讓社會(huì)充分知情。

  第三,這項(xiàng)工作大概不能拖延,要與反腐敗和轉(zhuǎn)作風(fēng)的收效相呼應(yīng),及時(shí)推進(jìn)。目前看來(lái)反腐敗和轉(zhuǎn)作風(fēng)的進(jìn)展比社會(huì)預(yù)期的要快很多,這可喜可賀。但反腐倡廉走得越快,越需要公務(wù)員“陽(yáng)光加薪”綜合工程的跟進(jìn)。否則,反腐敗實(shí)際只做了一半,沒有陽(yáng)光工程的另一半支撐,被打掉的問(wèn)題早晚會(huì)死灰復(fù)燃。

  目前大量改革齊頭并進(jìn),理論上需要的統(tǒng)籌兼顧,在現(xiàn)實(shí)中很難做到完美。公務(wù)員薪酬問(wèn)題到頭來(lái)還是會(huì)在一段時(shí)間里成為難點(diǎn)。這需要公務(wù)員們要有豁達(dá)之心,不能被“割點(diǎn)肉”就受不了。要相信國(guó)家的公正,相信中國(guó)的納稅人不可能會(huì)在薪酬上同整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍過(guò)不去。

  輿論則應(yīng)對(duì)公務(wù)員實(shí)際境遇的變化給予關(guān)注,理解他們、尤其是普通基層公務(wù)員的難處。公務(wù)員不都是“官”,大部分只是“吏”,還有很多人只是“差”,他們中的絕大多數(shù)和我們這些“人民群眾”其實(shí)差不多,不少情況下在政府里當(dāng)差并不比在重點(diǎn)中學(xué)、著名醫(yī)院里做事更神氣,他們的“腐敗機(jī)會(huì)”同手握實(shí)權(quán)的官員完全不是一碼事。

  社會(huì)不能拒絕給公務(wù)員加薪的話題,不能用民粹主義的粗暴態(tài)度將這種呼聲一棍子打死。公務(wù)員隊(duì)伍是推動(dòng)中國(guó)改革、發(fā)展的核心力量之一,他們中出了些腐敗分子,但社會(huì)不能讓大量無(wú)辜的公務(wù)員為那些人埋單,我們不可意氣用事。

  解決好公務(wù)員的薪酬問(wèn)題,就是中國(guó)現(xiàn)代化過(guò)程的一個(gè)側(cè)面。當(dāng)公務(wù)員和社會(huì)都滿意的時(shí)候,中國(guó)就差不多是現(xiàn)代國(guó)家了。▲

(編輯:李琳)

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