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不少代表委員表示,要用權(quán)力清單管住“印把子”。
   
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辦個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)要跑三級(jí)政府五個(gè)部門(mén)——管住“印把子”還需“過(guò)三關(guān)”

??诰W(wǎng) http://mmkcvlj.cn 時(shí)間:2014-03-14 10:48

漫畫(huà):耗不起。 新華社發(fā) 趙乃育作

????來(lái)自安徽淮南潘集區(qū)古溝回族鄉(xiāng)太平村的全國(guó)人大代表劉琴是當(dāng)?shù)赜忻酿B(yǎng)?!芭疇钤?,然而這個(gè)地道的農(nóng)民,兩會(huì)上最關(guān)注的內(nèi)容居然是“行政審批”。

????面對(duì)記者的驚訝,劉琴道出她的經(jīng)歷。原來(lái)她辦的養(yǎng)殖場(chǎng)光審批辦證就跑了市區(qū)鄉(xiāng)三級(jí)政府的稅務(wù)、工商、農(nóng)委、防疫、政務(wù)中心等五個(gè)部門(mén)。

????“現(xiàn)在農(nóng)村想辦小企業(yè)的人挺多,如果能減少行政審批,那俺們就受益了?!?/font>

????全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告9日提出,健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,關(guān)鍵是要讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。此前,政府工作報(bào)告中已明確提出要建立“權(quán)力清單”制度。

????不少代表委員和專(zhuān)家表示,要用權(quán)力清單管住“印把子”,至少還需“過(guò)三關(guān)”。

????家底關(guān):權(quán)力清單怎么列?

????權(quán)力清單制度界定了政府的權(quán)力邊界,將給市場(chǎng)和企業(yè)帶來(lái)更大的發(fā)展空間。但是權(quán)力清單怎么列,什么樣的權(quán)力列入清單,將是政府在落實(shí)中面臨的頭號(hào)問(wèn)題。

????全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為,權(quán)力清單的制定應(yīng)該廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方意見(jiàn),同時(shí)應(yīng)秉持“市場(chǎng)決定”原則,把宏觀調(diào)整與行政審批職能?chē)?yán)格分開(kāi)。

????全國(guó)人大代表、銅陵市市長(zhǎng)侯淅珉說(shuō),對(duì)基層政府來(lái)說(shuō),落實(shí)權(quán)力清單制度首先要依法依規(guī)摸清“權(quán)力家底”。銅陵曾對(duì)行政審批進(jìn)行過(guò)五輪清理,行政審批事項(xiàng)由原來(lái)1000多項(xiàng)降到了88項(xiàng)。在清理中他們發(fā)現(xiàn),由于制度變遷、機(jī)構(gòu)改革等因素,一些權(quán)力可能被相關(guān)部門(mén)甚至小集體刻意隱瞞并自行掌握,這些處于監(jiān)督暗區(qū)的公共權(quán)力極易淪為腐敗的溫床。因此,建立權(quán)力清單制度,首先要對(duì)現(xiàn)有政府部門(mén)的權(quán)力進(jìn)行一次“大普查”,在此基礎(chǔ)上對(duì)照法律法規(guī)和“市場(chǎng)決定”要求,列出清單。

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[來(lái)源:新華網(wǎng)] [作者:楊玉華、劉錚、張辛欣] [編輯:馮丹霞]
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