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6000萬的科研經(jīng)費為啥5年未開封?
6000萬的科研經(jīng)費為啥5年未開封?
來源: 紅網(wǎng) 作者:張衛(wèi)斌 時間:2014-03-17 17:35
  高校的科研經(jīng)費去哪了?現(xiàn)狀如何?存在哪些問題?如何防止年底突擊花錢浪費?全國政協(xié)委員、全聯(lián)民辦教育出資者商會會長張杰庭介紹說,我跟國內(nèi)一所著名大學有合作,這所大學的人跟我講,他們買一個六千萬的設備,放了五年都沒動,沒拆過包。這是一種嚴重的浪費。(3月9日中國青年網(wǎng))
  
  近年來,學術腐敗之風愈演愈烈,變相騙取國家科研經(jīng)費的丑劇屢屢發(fā)生?!昂w科學家”段振豪,因發(fā)妻在網(wǎng)上實名舉報其用科研經(jīng)費包養(yǎng)情人被立案調(diào)查。檢方指控,段振豪與同伙車某涉嫌貪污科研經(jīng)費100余萬元人民幣,去年2月在北京市第一中級人民法院出庭受審。大學生科研經(jīng)費同樣存在管理亂象?!吨袊嗄陥蟆酚浾咴诒本┎糠指咝U{(diào)查發(fā)現(xiàn),一些學生科研經(jīng)費出現(xiàn)“拼發(fā)票”、“湊預算”乃至“攢項目”的現(xiàn)象。
  
  據(jù)張杰庭介紹,按照有關規(guī)定,科研經(jīng)費中的15%用于項目負責人的消費。從國家科委來說,一項400億的科研經(jīng)費,15%意味著60億用于個人消費了,他們買東西全能報銷??蒲薪?jīng)費這么設立不合理。
  
  貪污國家科研經(jīng)費無疑是極大的犯罪,需要引起有關方面的高度重視。國家科研經(jīng)費浪費嚴重有監(jiān)管不到位的問題,也有制度漏洞問題。山東省對青島大學等4所大學2011年科研經(jīng)費審計發(fā)現(xiàn),有22個項目報銷無具體品名和數(shù)量的發(fā)票438張,金額51.54萬元;9個項目報銷虛假業(yè)務內(nèi)容發(fā)票1824張,金額103.05萬元;4個項目報銷虛假簽字單據(jù),套取資金114.78萬元。其中一高校兩個課題組,以差旅費名義分37次報銷火車票1505張,金額28.36萬元,占2008年至2011年該項目撥入經(jīng)費的49.75%(2013年10月14日《新京報》)。遏制騙取和貪污科研經(jīng)費的怪象需要標本兼治。
  
  第一,必須建立科學的科研經(jīng)費申報機制,從源頭上遏制貪污科研經(jīng)費的怪象??萍疾坎块L萬鋼在中國發(fā)展高層論壇2012年會上表示,為了讓科研經(jīng)費不被濫用,最重要的是讓所有課題在陽光下進行。筆者以為,科研經(jīng)費申請可以借鑒當前論文發(fā)表“查重”的辦法,對所有申請項目進行檢索,將已有的研究項目剔除在外,避免科研經(jīng)費的重復申請現(xiàn)象。
  
  第二,要加強科研經(jīng)費的過程管理,加大監(jiān)管力度。除了在科研項目立項時就要嚴格限定資金的使用范圍,在科研項目進行中,不妨由獨立機構進行財務審計和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)貪污科研經(jīng)費的行為,及時糾正,直至追繳科研經(jīng)費。
  
  第三,建立有效的懲戒機制,加大對貪污科研經(jīng)費者的查處力度。近年來,科研人員貪污挪用科研經(jīng)費的現(xiàn)象時有發(fā)生,而受到法紀處分者甚少。違法成本低,在一定程度上給那些貪污挪用科研經(jīng)費者壯了膽。因此,完善相關法律制度,設立相應的法律認定標準,在追究騙取、貪污科研經(jīng)費者的刑事責任時做到有法可依,對于那些騙取和貪污科研經(jīng)費者無疑也是一種震懾。
  
  文/張衛(wèi)斌
(編輯:李琳)
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