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　　全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員劉振偉3月9日透露，扶貧開發(fā)法正在修訂中，新法將制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，完善貧困地區(qū)的識別機(jī)制和退出機(jī)制，防止“鉆空子”。（3月19日《法治周末》
　　
　　乍看這條消息，似乎讓人匪夷所思，一頂貧困縣的“帽子”，怎么說也不是光彩的桂冠，但從防止“鉆空子”來看，不少縣區(qū)對這頂“帽子”，不但很想戴，而且戴上了不愿意摘掉，猶如一個光榮稱號似的。
　　
　　雖說不能在“縣格”上瞧不起貧困縣，但爭當(dāng)“貧困縣”，當(dāng)上了還不愿意退出的做派，還是有點(diǎn)不顧臉面的。國家級貧困縣，是指國務(wù)院扶貧辦在一份名單中認(rèn)可，從而能獲得從國家到地方各類財政撥款和援助的貧困縣區(qū)。這就足以令人茅塞頓開——能獲得從國家到地方各類財政撥款和援助，是多大的一塊“肥肉”啊，誰不對此垂涎三尺？
　　
　　說其是塊“肥肉”，無非也是可以不勞而獲的緣故，這對那些勞而無獲的貧困區(qū)縣而言，充分體現(xiàn)了國家扶貧政策的優(yōu)越性。但就像不少好事最終出現(xiàn)不好結(jié)果一樣，在“貧困縣”的圈子里，也存在著諸如“開寶馬入住保障房”的現(xiàn)象，出現(xiàn)了貧困縣與百強(qiáng)縣產(chǎn)生交集的奇觀。因此才想到對扶貧開發(fā)法的修訂，目的是防止“鉆空子＂。
　　
　　然而，有人“鉆空子”只是一個方面，對于從國家到地方各類財政撥款和援助這個“大眾情人”，幾乎沒有多少可能要求人人都是“柳下惠”，問題在于，這個“大眾情人”不能隨隨便便“寬衣解帶”。至少本人在“百強(qiáng)貧困縣”的奇觀中，首先看到的不是爭當(dāng)“貧困縣”的見利忘義，而是公共資源分配的亂象。
　　
　　某貧困縣政府辦公室主任陳立告訴記者，“當(dāng)初為了評上國家級貧困縣，大家都在努力，特別是處在貧困標(biāo)準(zhǔn)邊緣的縣，如果沒有過人的實(shí)力，很難爭取到貧困資格?，F(xiàn)在想讓大家退出去，估計沒有人愿意。”雖說“會哭的孩子有奶吃”，但要哭出“過人的實(shí)力”，恐怕就不是只憑嗓門了。難道開寶馬入住保障房，也是哭來的？在為了保住自己的家園，以命相搏都無濟(jì)于事的“鐵面無私”下，能非法搶占公共資源的，肯定不是只靠單方面的“實(shí)力”。有關(guān)公共資源的分配，從來都是權(quán)力尋租的機(jī)會。“有關(guān)人士透露，在名單采集之初到名單公布之前，各地政府‘暗戰(zhàn)’不斷。不但要確保有真實(shí)的貧困區(qū)域可供考察，還要有深厚的政府關(guān)系作為入選保障，以確保自己不會被更貧困的地區(qū)擠下去。”
　　
　　其實(shí)，這是可以想象的，“深厚的政府關(guān)系”和一部分人獨(dú)占的話語權(quán)，一直影響著各種公共資源的分配過程和結(jié)果，加上權(quán)力尋租，公共資源的分配不公，已經(jīng)屢遭社會詬病。而類似于“百強(qiáng)貧困縣”或“開寶馬入住保障房”的新聞，只是在公共資源分配亂象走到極端時，才覺得有點(diǎn)說不過去罷了。
　　
　　因此，希望在扶貧開發(fā)法的修訂過程中，不但要治一治那些“會哭的孩子”，更要端正那些掌握著公共資源分配權(quán)的“奶娘”們的“喂奶”姿勢。在整治權(quán)力尋租官場腐敗的同時，糾正高高在上的官僚作風(fēng)，別把有限的公共資源當(dāng)做“唐僧肉”，讓自己墜入權(quán)力自肥的“盤絲洞”里。
　　
　　文/知風(fēng)