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　　沒(méi)有接待清單，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)不能報(bào)銷。昨天北京市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)布《北京市黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》，對(duì)此做出明確要求。公務(wù)接待清單包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、接待場(chǎng)所、費(fèi)用以及接待陪同人員情況等8項(xiàng)內(nèi)容。此外，長(zhǎng)期依賴于公務(wù)接待生存的機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所，將建立市場(chǎng)化的接待費(fèi)結(jié)算機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。（3月19日《北京晨報(bào)》）
　　
　　隨著中央八項(xiàng)規(guī)定和反“四風(fēng)”活動(dòng)的持續(xù)開展，讓公款吃喝、公車私用、公款送禮等諸多不良作風(fēng)得到了堅(jiān)決的遏制，取得了良好的成效，得到了群眾的廣泛認(rèn)可。
　　
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)務(wù)接待費(fèi)同比減少50%，會(huì)議費(fèi)同比減少52%。這些成績(jī)的取得，離不開對(duì)作風(fēng)建設(shè)的有效貫徹落實(shí)。然而，前段時(shí)間，全國(guó)人大代表、暨南大學(xué)管理學(xué)院會(huì)計(jì)系教授盧馨統(tǒng)計(jì)了83個(gè)中央部門（委）2013年三公經(jīng)費(fèi)的公布情況。她指出，有59個(gè)部門的預(yù)算數(shù)大于2012年的預(yù)算執(zhí)行數(shù)。
　　
　　也就是說(shuō)，一邊“三公經(jīng)費(fèi)”下降的同時(shí)，一些部門的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算卻仍然在上漲，到底是什么原因？恐怕除了CPI指數(shù)漲得快以外，更多的還是制度沒(méi)有落到實(shí)處。
　　
　　去年，中央和中紀(jì)委連續(xù)出臺(tái)一系列禁令，從整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”，到嚴(yán)禁元旦春節(jié)期間公款購(gòu)買贈(zèng)送臺(tái)歷掛歷等年貨節(jié)禮，從清退領(lǐng)導(dǎo)干部住房、辦公用房、公務(wù)用車違規(guī)多占超配，到嚴(yán)禁公款購(gòu)買印制寄送賀年卡等物品，這些禁令切實(shí)狠剎了各種不正之風(fēng)，營(yíng)造了良好的“正能量”氛圍。
　　
　　然而，不可否認(rèn)的是，一些地方或部門的作風(fēng)轉(zhuǎn)變并沒(méi)有落實(shí)到位，如在辦公用房清退中，一些地方想著法兒來(lái)打折扣，比如有的地方雖然在超標(biāo)辦公用房中隔出了“接待室”、“會(huì)議室”、“儲(chǔ)藏室”，但依舊歸領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)享；有的地方清退出的超標(biāo)房長(zhǎng)期閑置，形成了新的浪費(fèi)等。而公車私用治理上，更有的地方讓公車補(bǔ)貼成為了新的公車腐敗。
　　
　　所以，北京市用接待清單這張紙來(lái)堵住公款吃喝這張嘴，是用制度的方法來(lái)解決公款吃喝問(wèn)題，應(yīng)該能夠取得一定的成效。但是，公款吃喝要真正得到徹底遏制，光是出臺(tái)制度還不夠。
　　
　　一方面，還要把制度落到實(shí)處，任何好的制度只要沒(méi)有落實(shí)，就取不到相應(yīng)的作用，所以，可以把這張清單規(guī)定得細(xì)一些，從財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化上來(lái)下功夫，真正讓那些公款吃喝報(bào)銷不了，而且不能有看人情，不能有領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，否則，制度會(huì)流于空談。
　　
　　另一方面，不僅要防止沒(méi)有清單報(bào)銷的情況，更要防止通過(guò)其他渠道來(lái)變相報(bào)銷，比如把公款吃喝的費(fèi)用開成辦公用品的發(fā)票，把一頓大餐的錢分為幾次來(lái)報(bào)銷等等，這就要求，在制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，還要加強(qiáng)管理監(jiān)督，對(duì)于違反的行為，要堅(jiān)決進(jìn)行查處。
　　
　　文/張述