“嬰兒安全島”是社會(huì)慈善的試紙“嬰兒安全島”是社會(huì)慈善的試紙
來源: 紅網(wǎng) 作者:賈志勇 時(shí)間:2014-03-24 16:41
3月16日,廣州宣布試點(diǎn)“嬰兒安全島”暫停,原因是短時(shí)間內(nèi)棄嬰數(shù)量已超出福利院承受的極限。這是全國第一個(gè)被迫關(guān)閉的棄嬰島,試點(diǎn)僅運(yùn)行了50天,接收棄嬰262名,且全部患有不同程度的疾病。關(guān)閉了棄嬰島,卻關(guān)不住棄嬰島背后的缺憾與隱憂。對(duì)此,有民政部門官員表示,待條件成熟,會(huì)適時(shí)重開。(3月22日《北京青年報(bào)》)
一定意義上看,各地試點(diǎn)“嬰兒安全島”,是人道主義旗幟下社會(huì)慈善救助的重要表現(xiàn)?!皨雰喊踩珝u”運(yùn)轉(zhuǎn)正常與否,長久與否,都是檢驗(yàn)社會(huì)慈善救助程度或水平的一張?jiān)嚰?。這也等于說,當(dāng)整個(gè)社會(huì)慈善救助能力不足,那么“棄嬰安全島”也決難孤軍深入或單兵突圍。
如此,“嬰兒安全島”僅停留于個(gè)別省份的試點(diǎn)階段,而不能及早完善機(jī)制體制,跟進(jìn)資金支撐,加大設(shè)施建設(shè)和增錄救護(hù)管理人員,以及早實(shí)現(xiàn)全面開花、全面鋪開,全國“一盤棋”的局面,那么,因?yàn)閶雰簲?shù)量及福利院救助能力的限制而不得不“閉島”的尷尬處境,就決難規(guī)避,并且是預(yù)料之中的事情。
從“嬰兒安全島”接收的多是患病嬰兒現(xiàn)象揆度,首先緣于社會(huì)對(duì)患病嬰兒的救治力度不夠。而這個(gè)“不夠”,又是歸屬于社會(huì)對(duì)患有重大疾病人群救治救助的整體框架之內(nèi)的。社會(huì)人群誰都沒有特殊的救治救助“綠色通道”,患病嬰兒自然概莫能外。這只會(huì)讓“嬰兒安全島”帶來的亮光剎那一閃,隨即黯淡,湮滅于無。
其次,認(rèn)為“嬰兒安全島”是社會(huì)慈善的試紙,還在于目前我國慈善事業(yè)發(fā)展的未盡人意。不論是體制內(nèi)還是體制外,不論是政府慈善組織還是民間慈善機(jī)構(gòu),如某某組織、某某基金會(huì),無不面臨著信任危機(jī)。這樣背景下吁請(qǐng)全社會(huì)力量參與“嬰兒安全島”建設(shè)及管理,恐怕應(yīng)者寥寥。
第三,是“嬰兒安全島”注定繞不開法律拷問、道德拷問。包括“安全島”建立是否于法有據(jù),包括對(duì)被接收棄嬰生命權(quán)益的尊重,在他們的疾病救治、生命安全、監(jiān)護(hù)服務(wù)諸方面是否有切實(shí)的保障。無數(shù)病嬰聚集“安全島”,誰都需要特別救治,誰都需要特別監(jiān)護(hù),而傳統(tǒng)意義上的監(jiān)護(hù)人喪失,有關(guān)部門怎么對(duì)待他們的生命,甚至軀體、器官、病逝后的遺體,是亟須回答、亟須破解的問題。
第四,針對(duì)廣州“嬰兒安全島”關(guān)停緣于財(cái)政資金支撐及收養(yǎng)能力有限問題,有專家提出在加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)的前提下,放寬“慈善限制”,吸納民間力量參與其中,甚至令其發(fā)揮“主力軍”作用,筆者不敢看好。目前,有監(jiān)護(hù)人的幼兒進(jìn)民辦幼兒園尚問題重重,無監(jiān)護(hù)人的嬰兒進(jìn)民辦性質(zhì)的“安全島”,實(shí)在難保安全。筆者以為,“嬰兒安全島”即便有社會(huì)力量參與的必要,也應(yīng)該僅限于資金方面,而不能放權(quán)令其建立救助機(jī)構(gòu)。因?yàn)椤皨雰喊踩珝u”的職能,不像幼兒園僅搞好看護(hù)、教育那么簡(jiǎn)單,起碼有棘手的疾病救治任務(wù)。
總之,“嬰兒安全島”是社會(huì)慈善的一張重要試紙,無論試點(diǎn)與否、推廣與否、關(guān)停與否、重開與否,都要審慎對(duì)待并解決上述問題。棄嬰一旦進(jìn)了“安全島”,就該確保其安全和尊嚴(yán)。這一點(diǎn),除了資金保障、場(chǎng)地保障、人員保障以外,必須跟進(jìn)法律保障,跟進(jìn)有效監(jiān)督。這張?jiān)嚰?,除了檢驗(yàn)了“嬰兒安全島”,更檢驗(yàn)了我們有關(guān)部門乃至全社會(huì)。同時(shí),我們不該將“嬰兒安全島”當(dāng)作燙手山芋,有后悔思想、畏難情緒,而應(yīng)該下大力破解。誠如是,則國家幸甚,民族幸甚,慈善幸甚,家庭幸甚,棄嬰幸甚!
文/賈志勇
(編輯:李琳)
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