3月28日,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)就加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易有關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
問(wèn):當(dāng)前我國(guó)文化出口的情況怎樣?商務(wù)部將如何貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見(jiàn)》?
答:2013年,我國(guó)成為世界第一貨物貿(mào)易大國(guó),服務(wù)貿(mào)易也突破了5000億美元。我們當(dāng)前的主要任務(wù)是加快推動(dòng)我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易,對(duì)于拓展我國(guó)文化發(fā)展空間、提高對(duì)外貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量、提升國(guó)家軟實(shí)力具有重要意義。近年來(lái),我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的規(guī)模不斷擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,2013年,我國(guó)文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)274.1億美元。其中出口251.3億美元,是2006年的2.6倍。文化產(chǎn)品出口主要以視覺(jué)藝術(shù)品(工藝品等)、新型媒介(游戲機(jī)等)、印刷品、樂(lè)器為主。2013年,我國(guó)文化服務(wù)進(jìn)出口95.6億美元。其中出口51.3億美元,是2006年的3.2倍。文化服務(wù)主要以廣告宣傳服務(wù)為主。
2014年3月初,國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了商務(wù)部等有關(guān)單位參與起草的《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見(jiàn)》,對(duì)全國(guó)發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易特別是推動(dòng)文化出口工作做出了全局性部署。商務(wù)部將按照國(guó)務(wù)院要求,積極有序推進(jìn)文化產(chǎn)品出口工作,主要有以下三個(gè)方面的考慮:
一是搭建貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)。近年來(lái),商務(wù)部積極開(kāi)展各項(xiàng)文化出口促進(jìn)工作,包括將文化貿(mào)易作為京交會(huì)的重要展示、洽談、交流領(lǐng)域,在京交會(huì)上舉辦文化貿(mào)易展區(qū)和論壇;積極參與主辦深圳文博會(huì),指導(dǎo)駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)協(xié)助文博會(huì)境外推介和貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng),促進(jìn)文化企業(yè)國(guó)際交流與合作;引導(dǎo)企業(yè)參加日本東京電玩展、德國(guó)科隆游戲展,舉辦中國(guó)(香港)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易洽談會(huì);利用“中國(guó)服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)”,為文化企業(yè)搭建出口信息平臺(tái)。下一步,商務(wù)部將依托自由貿(mào)易園(港)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),研究建設(shè)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口平臺(tái),進(jìn)一步擴(kuò)大文化出口規(guī)模。
二是加大對(duì)文化出口的支持力度。近年來(lái),商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)積極利用財(cái)稅、金融手段,支持文化貿(mào)易企業(yè)。2009年商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于金融支持文化出口的指導(dǎo)意見(jiàn)》;2010年商務(wù)部等十部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目目錄相關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出了更加全面和完善的政策措施。在鼓勵(lì)文化出口重點(diǎn)企業(yè)出口方面,2007年,商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同制訂了《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》,并于2012年進(jìn)行了重新修訂。根據(jù)《指導(dǎo)目錄》,商務(wù)部會(huì)同中宣部、財(cái)政部、文化部、新聞出版廣電總局等相關(guān)部門(mén),從2007年開(kāi)始每?jī)赡暾J(rèn)定一批國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。2013-2014年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目共有366家企業(yè)、123個(gè)項(xiàng)目,已通過(guò)公示,將于近期公布。
下一步,商務(wù)部將積極會(huì)同財(cái)稅部門(mén),充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,對(duì)文化服務(wù)出口、境外投資、營(yíng)銷(xiāo)渠道建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、文化貿(mào)易人才培養(yǎng)等方面給予支持,同時(shí)隨著“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)工作的繼續(xù)推進(jìn),落實(shí)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)出口實(shí)行增值稅零稅率或免稅。
三是推動(dòng)文化企業(yè)到境外開(kāi)展投資合作。目前,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)境外投資規(guī)模逐步擴(kuò)大。據(jù)商務(wù)部業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)文化、體育和娛樂(lè)業(yè)對(duì)外直接投資由2006年的76萬(wàn)美元增加至2013年的1.8億美元。文化領(lǐng)域境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目不斷出現(xiàn),如北京四達(dá)時(shí)代集團(tuán)自在非洲盧旺達(dá)、幾內(nèi)亞、尼日利亞等10多個(gè)國(guó)家取得有關(guān)數(shù)字電視的運(yùn)營(yíng)資質(zhì),大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)投資并購(gòu)美國(guó)第二大院線公司AMC影院公司,小馬奔騰并購(gòu)好萊塢電影特效公司數(shù)字王國(guó)。
下一步,商務(wù)部將加快境外投資管理制度改革,簡(jiǎn)化境外投資行政許可程序;支持文化領(lǐng)域境外投資,繼續(xù)利用對(duì)外投資合作專(zhuān)項(xiàng)資金為包括文化企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)境外投資提供資金支持;加強(qiáng)公共信息服務(wù),進(jìn)一步完善《對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南》中涉及文化領(lǐng)域的內(nèi)容。
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